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徐州市国资委全面优化国资系统营商环境建设

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  ◎本报全媒体记者 郑微

  为全面落实全市优化营商环境建设大会部署要求,今年以来,市国资委从履行国资国企监管工作职责入手,认真查找营商环境建设中存在的问题和不足,按照市委市政府“五查看五整治”工作要求,精准制订问题整改落实方案,大力加强全市国资系统营商环境建设,取得积极成效。9月6日,市国资委在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会,市国资委党委书记、主任肖庆红通报了创新工作举措、优化营商环境建设的主要做法。

  推进集中统一监管,大力提升国资国企监管服务水平。一是精简审批事项。全面梳理并优化调整监管职能,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。修订完善并公布实施《州市国资委审批事项清单(2018年版)》,将原来25项审批内容调整、合并整理为现在的16项,进一步减少企业的审批事项,做到下放权限、减化程序、优化流程、提高效率,充分发挥企业自主经营权,进一步提高国有资本配置和运营效率。二是推进集中统一监管。牵头起草制订并报市委深改组会议研究,报请市委、市政府印发实施《关于进一步深化市属国有企业改革工作的指导意见》,进一步推进市级投资公司转型升级、市级国资公司重组整合、市属国有企业改革发展,逐步实现市国资委对市属经营性国有资产集中统一监管,创造更好的企业发展营商环境。三是全面实施“三三制”分工。扎实推进国资监管“三三制”分工,健全完善处室间会商、联签机制,建立监事会与业务处室监督管理一体化工作机制,提升监管合力,提高服务水平。

  推进新一轮国企改革,提升市属企业区域影响力和行业竞争力。首先,加快五大国资集团组建,即组建交通控股集团、文化旅游集团、城市建设集团、产业投资集团、金融控股集团,形成中心城市、交通枢纽、产业高地、金融中心、文化旅游等领域投资发展的中坚力量;通过五大集团组建,做强国资公司板块,更好地服务于全市经济社会发展。其次,启动新一轮国企改革,实现“三个一批”,即实现兼并重组一批、整合集聚一批、依法破产关闭一批。再次,支持徐工打造世界级装备制造企业,报请市委市政府出台《关于支持徐工集团进一步做大做强的实施意见》,推进徐工集团在产权制度和经营机制上实现重大突破,在产业规模和发展质量上实现重大突破,在技术创新和管理创新上实现重大突破。

  推进国企服务全市经济社会发展大局,营造良好投资环境。一是加快建设区域性创新创业高地。支持新盛、新田加快建设“一城一谷”,运营好产权交易徐州分中心,促进科技成果在徐集聚转化落地,培育壮大战略性新兴产业。二是加快建设区域性综合交通枢纽。支持交通控股集团及时筹措地方配套资金,推进徐连客专、徐宿淮盐铁路、徐州东站东侧站房、站前高架及地下空间配套设施建设;推进观音机场二期扩建工程投入使用和T1航站楼改造,加强与祥鹏航空、华彬航空和圆通速递合作,开辟新航线、增加航班数量,争取设立航空公司基地,提升一类口岸功能,建设面向“一带一路”沿线国家和地区的国际性航空港。三是加快完善城市综合服务功能。加快城市轨道交通1、2、3号线一期工程建设进度,推进轨道运营公司筹建、人才储备及沿线资源开发;加快城市棚户区改造和定销房建设,推进新盛广场建设和中央国际广场项目运作;推进城乡供水一体化进程,研究供水、燃气、公交等民生领域增资扩股问题,逐步提高国有资本在民生领域的影响力控制力。四是加快推进金融集聚区建设。充分发挥新城区国资公司作用,运作好金融集聚区前期项目建设,积极参与金融集聚区建设涉及的金融招商、综合协调、资金筹措等重大事项,推进州市构建多元化现代金融体系,打造服务淮海经济区的金融高地。

  下一步,市国资委将认真实施“大国资、改革年、创新+、转作风、抓落实”五大行动,以思想大解放引领和深化市属国企改革,确保新一轮国企国资改革稳步推进、企业整体运行稳中向好、国有企业党建持续加强、机关工作效率和服务质量不断提升,努力营造出更高质量、更高水平的良好营商环境,全力保障企业投资运营发展。


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