省国土资源厅积极构建防灾避灾机制
促进地质灾害防治由被动防范向主动避灾转变
省国土资源厅坚持以人为本，始终把保护人民群众生命财产安全放在首位。在机关效能年建设活动中，积极构建防灾避灾机制，促进地质灾害防治工作由被动防范向主动避灾转变。
一是建立完善宣传教育培训机制。充分利用各种形式，重点抓好县、乡、村三级干部，县级国土资源部门干部和乡镇国土资源所人员的教育培训，并把宣传教育与“世界地球日”、5.12“防灾减灾日”等活动有机结合，积极开展地质灾害防治知识的宣传教育。今年，编辑出版印发《江西省地质灾害避险应急手册》14万册，发放《地质灾害防灾避险宣传折页》2万余份，制作防灾避险明白卡68775份，发放到地灾隐患点的广大群众手中，努力提高干部群众的防灾意识和避灾能力。
二是建立健全防灾工作机制。重点做好全面部署、编制预案、健全制度三项工作。通过下发文件和召开会议对地质灾害防治工作及早进行部署，制定发布全省地质灾害应急预案和年度地质灾害防治方案，预测年度地质灾害发生趋势，研究防护重点和重点防范期，有针对性地提出防治措施。各市、县和地质灾害重点区的乡镇及时制定了应急预案和年度方案；进一步健全了险情巡查、应急调查、汛期值班、灾情速报等工作制度。
三是建立地质灾害应急和预警预报机制。全省各地积极完善应急指挥系统，建立应急指挥平台和应急决策咨询专家组，落实应急队伍，开展应急演练，购置监测设备，增强应急能力。建立预警预报机制，各地通过电视、电话、手机短信等方式，把地质灾害预报信息及时发送给有关乡（镇）、村、组和监测人员，形成一条畅通的地灾防治预警预报信息快速通道。今年以来，已发布全省地质灾害气象预报7次，发送预报短信100余次。4月19日，广丰县根据预报信息成功避让一起地质灾害，避免6人伤亡。
四是建立共同防范责任机制。全省各市、县成立了地质灾害防治工作领导小组，层层制定下发了地质灾害防治目标任务书，层层签订了防灾责任状，将防灾责任分解落实到乡镇、村、组和责任人，构建了共同防范地质灾害的责任体系。
五是建立群测群防机制。开展以有组织、有规划、有预案、有制度等为主要内容的地质灾害群测群防“十有县”建设，健全全省以县级行政区为单元，地质灾害多发区为重点，地质灾害隐患群众监测与专业指导相结合的县、乡、村、组四级地质灾害群测群防网络体系。今年全省共设立群测群防监测点20927个，落实群众监测员17378人。6月2日，铜鼓县发挥群测群防体系作用，成功避让一起地质灾害，避免4人伤亡。
六是建立排查督查工作机制。坚持地灾隐患早排查，组织人员对全省地质灾害隐患点进行了全面排查，重点对中小学校、医院、农村切坡建房等关键场所实施了排查。全省共排查地质灾害隐患点16845个，其中8589处列入各级政府年度地质灾害防治方案，占排查隐患点的51%。强化地质灾害防治工作汛期督查，省厅领导带队分赴各设区市，对地质灾害隐患排查、防灾责任制和防灾措施落实等进行督查，通过听取工作汇报、查阅资料和实地检查等方式，督促各地将地质灾害防治工作和防范措施全面落实到位。
七是建立主动防灾避灾机制。针对我省以山地丘陵为主，农村村民切坡建房容易引发地质灾害的特点，先后制定了多项农村切坡建房有关管理规定、措施，着力从源头上控制和预防因切坡建房造成地质灾害。积极探索地质灾害避让搬迁新思路，推进避灾搬迁与新农村建设、生态移民与移民扶贫等民生工程相结合，实现从根本上消除灾害的威胁。
八是建立地质灾害防治项目管理机制。进一步规范地质灾害防治项目的申报和管理，严格按照国家规定和要求，抓好项目的前期论证工作，建立项目预选和储备制度，坚持以人为本、区分轻重缓急、公正公平公开的确定项目。按照地质灾害防治等级，积极协助市县政府争取中央、省财政资金补助和督促市县政府落实地质灾害防治资金。加强地质灾害防治项目实施的监督，确保治理工程取得成效。同时，加强治理项目的技术指导，严把项目质量关，确保治理项目按时保质完成。崇义上堡滑坡、上高二中境山滑坡等治理工程竣工，解除了地质灾害对其集镇、学校的威胁。
