近日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。该通知指出，2002年中央颁布的《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求，中央决定予以修订。较之12年前的版本，修订后的条例加入了“裸官不得提拔”、“被问责干部两年内不得升职”等与实际联系紧密的内容。
条例数说
七项原则
一是党管干部原则；二是五湖四海、任人唯贤原则；三是德才兼备、以德为先原则；四是注重实绩、群众公认原则；五是民主、公开、竞争、择优原则；六是民主集中制原则；七是依法办事原则。
六不考察
一是群众公认度不高的。二是近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。三是有跑官、拉票行为的。四是配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。五是受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。六是其他原因不宜提拔的。
十个不准
一不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇；二不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；三不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；四不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；五不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；六不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；七不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；八不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；九不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊；十不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。
考察对象
【条例摘要】有下列情形之一的，不得列为考察对象：（一）群众公认度不高的。（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。（三）有跑官、拉票行为的。（四）配偶已移居国（境）外；或没有配偶，子女均已移居国（境）外的。（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。（六）其他原因不宜提拔的。
群众公认度不高禁列为考察对象
【解读】“考察”系领导干部选任、提拔的第一道环节。哪些人一旦触犯了哪些“高压线”，就会失去提拔、升迁资格，不被列为考察对象？对此，2002版条例未做规定。但新条例确定了6条“高压线”。也就是说，一旦有“劣迹”，如跑官、拉票，受到组织处理或者党纪政纪处分，就将失去作为“考察对象”的资格。特别值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同样不会被列为考察对象。
程文浩认为，新条例把过去的原则性标准具体化，体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中，“群众公认度不高”，反映了当事人的德与才均不能服众、群众基础差；对于“裸官”的限制，主要出于防范腐败行为尤其是贪官外逃的考虑。
提任资格
【条例摘要】提拔担任党政领导职务的，应具备下列基本资格：（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。（五）应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训。（六）具有正常履行职责的身体条件。（七）符合有关法律规定的资格要求。
副厅提正须在原职干满两年
【解读】用哪把尺子如何量，决定哪些干部应该提拔？对此，新旧条例都对工作经验、阅历作出了一定限制，如“提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历”等。但与2002版条例相比，新条例新增 “符合有关法律规定的资格要求”。
程文浩表示，“党政领导干部”是一个广义概念。从类型上看，不仅包括党的领导干部，也包括政府的领导干部。从地域上看，还包括民族区域自治地方的党政领导干部。某些特定的地区和部门对于领导干部有着特殊的资格要求。在这种情况下，选拔任用工作必须遵守有关法律规定对于候选人基本资格的要求。此规定体现了依法选拔任用党政领导干部的精神。
破格提拔
【条例摘要】破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织(人事)部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的，应当在考察前报告，经批复同意后方可进行。
不得在任职年限上连续提拔
【解读】所谓的破格就是例外，这一次对破格提拔的规定可以说是更严格的，这是非常有益的。总的来说，应该满足几种情况：首先必须有需求，再者是能力受到认可。提拔的必须是满足需求的优秀人才，此外对优秀人才也做了规定，比如任职试用期未满或提拔任职不满一年的。不得破格提拔。不得在任职年限上连续提拔，不得越两级提拔”，这可以说是针对过去存在的问题做出的回应。比如过去一些“官二代”升得快，实际上就是利用了这个破格提拔制度。此次修改之后，这种所谓的有问题的“破格提拔”操作起来就不容易了。
干部免职
【条例摘要】党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；（二）受到责任追究应当免职的；（三）辞职或者调出的；（四）非组织选派，离职学习期限超过一年的；（五）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
免职情形不含“民主测评不过关”
【解读】在哪些情形下，领导干部应被免职？2002版《条例》制定了三种情形：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。新《条例》保留了2002版的两种情形：达到任职年龄界限或者退休年龄界限；因工作需要或者其他原因，应当免去现职。新增了三种情形，但删除了“在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的”情形。也就是说，如果领导干部年度考核中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职，此前应被免职，但新规实施后则无硬性要求。
引咎辞职
