市委〔2014〕48号
各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各部门、各单位：
为改革完善我市的市场和食品药品监管体制，根据省政府《关于改革完善市县食品药品监管体制的意见》(浙政发〔2013〕54号)和省政府办公厅《关于调整省级以下工商质监行政管理体制的通知》(浙政办发〔2013〕148号)文件精神，现将市工商行政管理局、市质量技术监督管理局、市食品药品监督管理局的职责进行整合，组建东阳市市场监督管理局。市市场监督管理局保留市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局牌子，并挂市食品安全委员会办公室牌子。市市场监督管理局是主管全市工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的市政府工作部门。
一、职责调整
(一)划入的职责
1.划入原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局和市食品安全委员会办公室承担的职责。
2.承担上级工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理部门授权或委托的行政审批职能和日常监管工作。
(二)加强的职责
1.加强涉及人民群众生命财产安全的食品安全和产(商)品质量监管职责。
2.加强保护消费者和生产经营者合法权益的职责。
二、主要职责
(一)贯彻执行党和国家的相关方针、政策以及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规；拟订相关规范性文件、政策和措施，经批准后组织实施。
(二)制订并组织实施市场监督管理、质量技术监督事业发展规划和技术机构建设规划；组织实施商标战略和名牌战略；组织推进质量发展振兴工作；组织实施质量奖励制度。参与制定商品交易市场发展规划。
(三)负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政许可、非行政许可和日常管理服务类等事项的审批、批准、备案等工作并监督管理；承担省及金华市相关部门委托下放的其他审批工作。
(四)组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。
(五)依法承担对各类市场经营秩序监管责任；监督管理市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为，维护公平竞争的市场经营秩序；依法负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理，依法查处无照经营；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为；依法开展反垄断执法和监督管理工作；依法开展不正当竞争执法。
(六)依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，开展消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的投诉、申诉和举报的处理工作。
(七)依法实施合同行政监督管理；负责动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；负责拍卖行为的监督管理。
(八)依法负责各类广告活动的监督管理工作，指导广告业发展。
(九)依法负责商标监督管理工作，保护商标专用权；依法保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品日常监督管理工作。
(十)依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产(商)品质量监督检查工作；研究分析区域产(商)品质量状况；负责本辖区工业产品生产许可证监督管理，推进实施国家相关产业政策；负责全市纤维质量监督检查工作；受委托组织协调一般产品质量事故的调查处理；组织实施缺陷产品召回制度。
(十一)依法负责全市标准化工作。指导协调推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作；管理全市组织机构代码和商品编码工作。
(十二)负责全市计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理全市计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督全市商品计量和市场计量行为。负责能效标识的监督管理；依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为。
(十三)依法负责特种设备安全监察、监督工作。依法对特种设备进行安全监察和行政许可及监督检查；负责特种设备作业人员资格考核工作；按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况。
(十四)依法承担食品、食品添加剂及食品相关产品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理职责；负责保健食品、化妆品的监督管理。
(十五)负责全市合格评定工作。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为。指导监督管理全市药品、医疗器械、保健食品、化妆品和食品检验检测机构的各项工作。
(十六)负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范的实施；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。负责实施医药从业人员职业资格准入制度，开展有关教育培训工作。
(十七)监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理；贯彻实施执业药师资格认定制度。
(十八)承担市食品安全委员会办公室的日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。
(十九)指导和管理直属机构、派出机构、所属事业单位及与业务相关的社会团体的工作。
(二十)承担市委、市政府和上级部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市市场监督管理局设16个内设机构：
(一)办公室
负责机关文电、信息、信访、财务、统计、档案、保密、保卫、会务、提案议案等工作；承担综合性调研、政务公开、督查、新闻宣传、舆情管理和新闻发布等工作；负责机关及直属单位装备、固定资产的管理工作；负责对外联系、公务接待、政府采购、局机关办公用房、车辆和基建等后勤保障工作；指导派出机构、所属事业单位、学会、协会的财务、会计工作；组织对所属事业单位和派出机构内部审计。
(二)人事科
