4月11日，民航局召开在北京首都国际机场逐步推行英语无线电通话电视电话会议。会议规定从5月5日起，各运输航空司在首都机场起飞和降落的航班（不含包机和加班），在与北京所有管制单位实施无线电通话时，将至少有30%（含）以上的航班使用英语进行通话。到2010年5月5日以后，所有在首都机场起飞和降落的航班将全部使用英语进行无线电陆空通话。民航局副局长李健出席会议并作了重要讲话。
鉴于近年来英语无线电通话人为差错引起的飞行事故、航路冲突等问题多次发生，国际民航组织于2003年3月5日在第168届理事会第9次会议上提出了对民航飞机驾驶员和空中交通管制员英语熟练程度的要求。民航局决定以首都机场作为试点,逐步在国内各国际机场推行英语无线电陆空通话。
李健说，从5月5日起在首都机场逐步实施的无线电英语陆空通话，是中国民航发展过程中的一件大事，是我们提高对航空人员英语水平要求的一项重要举措。在首都机场实行英语无线电通话，首先是国家改革开放和经济发展的需要，其次是提高中国民航航空人员英语水平的重要措施，也是国际民航组织的要求。他说,近年来国际上因为英语无线电通话人为差错所引起的飞行事故、航路冲突及危险接近等问题多次发生，已经成了危及飞行安全的重要原因之一。为此，国际民航组织提高了对驾驶员和空中交通管制员语言熟练程度的要求。作为国际民航公约的缔约国，中国必须与国际民航公约的有关要求相一致，满足国际民航组织对航空人员英语等级的要求。而中国民航航空人员英语水平普遍较低的客观现实，不仅严重地影响了中国民航的国际形象，也成了制约我国民航业发展的一个瓶颈。首都机场作为连接我国与世界各地区的重要交通枢纽，每天都有相当数量的外国航空公司的飞机起降。不少外国航空公司多次向民航局反映，由于听不懂中方飞行员和管制员之间的汉语通话而导致不能准确判断自己飞机相应位置的情况，在运行中存在着一定的安全隐患。随着首都机场第三航站楼的投入使用，各航空公司将进一步增加北京航线的航班数量，由于语言原因而造成的安全隐患将更为严重。另外，在首都机场实施英语无线电通话，也是保障奥运会航空安全的要求。
李健强调,各航空公司应设立具体的机构负责飞行机组的英语通话工作，认真做好对航空人员的英语培训工作，加强对执行英语通话航班的监察工作，以在首都机场实施无线电英语通话为契机，大力做好对飞行人员的英语培训工作，从根本上解决长期困扰中国民航的航空人员普遍英语水平低、通话不流畅等问题，提高中国民航的运行保障能力和水平。
英语无线电陆空通话的过渡期为两年。从2008年5月5日起，各运输航空公司在首都机场起飞和落地的航班（不含包机和加班）在与北京所有管制单位实施无线电通话时，至少有30%（含）以上的航班使用英语进行通话；从2009年5月5日起，至少有60%（含）以上的航班使用英语进行通话；2010年5月5日之后，所有在首都机场起飞和降落的航班应一律使用英语进行无线电通话。从2008年5月5日开始，各公司确定为在首都机场使用英语进行无线电通话的航班机组中，应有至少一名合格的机组成员在执照上获得英语语言能力4级或以上的签注，另有一名合格的机组成员在执照上获得英语无线电通信合格签注或英语语言能力3级签注。2010年5月5日以后，所有在首都机场起飞和降落的航班机组中，至少应有两名合格的机组成员在执照上获得英语语言能力4级或以上的签注。
民航局要求，为使管制人员掌握使用英语进行陆空通话的航班状况，各公司实施英语通话的航班应保持固定。运输航空公司应在2008年4月20日前，将本公司（包括分、子公司）在首都机场起飞和落地的航班初始实施英语通话的计划上报民航局英语通信工作办公室，并抄报所在地区管理局和华北空管局。报告的内容应包括公司执飞北京首都机场的航班总量、航班号、实施英语通话的航班号、执行时间等。今后如需对航班计划进行调整，或增加使用英语通话航班的比率，公司应按照初始报告程序重新上报。
另外，各运输航空公司从2008年5月5日之后申请新开首都机场航线或增加北京航班的，执飞首都机场航线的机组人员必须满足机组英语资格的要求。对不能满足相关要求的运输航空公司，民航局将不批准其新开或增加至北京首都机场的航班。
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