为进一步调动全员工作积极性、主动性和创造性，打通技术、技能、管理三条成长通道，使用工分配机制更趋科学合理，河南中烟工业有限责任公司安阳卷烟厂顺应新时代要求和环境的变化，在2017年初开展了“用工分配制度改革”项目，经过一年多的创新实践，项目圆满达到预期目标，为安阳卷烟厂未来高质量发展提供了动力、奠定了基础。
用工分配制度改革的主要内容
以问题为导向，以创新求突破。以解决问题为导向，不断探索创新，打破陈旧观念和习惯的禁锢，着力解决用工分配激励性不足的问题。
构建一个既先进又适用的用工分配机制。以用工分配制度改革的公平性、创新性、竞争性、激励性为立足点，通过加强组织领导、深入调研论证，针对企业环境与条件，将用工分配改革与完善人力资源管理体系、员工职业通道建设、队伍建设、企业文化建设四个方面进行有机结合，构建一个适合企业自身环境特点和未来发展的用工分配机制。
以工资分配制度改革为抓手，推动安阳卷烟厂管理全面提升。用工分配制度改革涉及组织优化、部门与岗位的责权定位、岗位工作标准及岗位价值评估标准的建立、绩效管理机制的建立、员工职业发展通道的构建、薪酬体系的改革与建设等，是一项系统工程。安阳卷烟厂以提升企业管理，特别是提升人力资源管理能力与水平为主要目标，激发员工活力，不断推动“尊严幸福新安烟”的企业愿景早日实现。
用工分配制度改革的基本做法
全员参与，调研充分。用工分配制度改革关系每一位员工的切身利益，他们的评价与感受是改革成功与否的重要评判依据之一。安阳卷烟厂通过问卷调查、个人访谈、分析会、讨论会等多种形式的调查研究工作，随时了解员工的思想动态、诉求、意见和建议。
组织保障，宣传到位。用工分配制度改革政策性强、敏感度高、影响面广，必须充分发挥各级党组织的桥头堡作用，坚持走群众路线。安阳卷烟厂在厂领导班子内形成共识，抓精、抓细、抓实，精心推敲每个方案，模拟各种情况，充分考虑部门关切和个人诉求，研究制定妥善的处理办法；各党支部深刻领会厂党委的要求及部署，迅速在支部内对员工开展了深入细致的思想工作。半年中，共组织召开专题会议37场、宣讲会139场、小型研讨会231场。
科学设计，稳妥推进。一是对收集的信息与数据进行详细分析，确保决策的科学性和针对性，避免改革的盲目性。二是既遵循国家政策又敢于突破创新，运用现代管理理论和工具推进改革。本次用工分配体系升级建设涉及需求理论、组织设计理论、动态宽带薪酬理论、任职能力和素质模式理论、绩效权重计算模型、动态薪酬双系统设计模型等管理理论。这些理论与安阳卷烟厂实际的有效结合和运用确保了本次薪酬体系改革的顺利展开。三是承认历史、尊重现实。改革从企业实际出发，充分考虑员工的接受能力，建立适合本企业客观条件的薪酬机制，借鉴而不照搬。
坚持原则，激发潜力。坚持战略一致。坚持用工分配体系升级建设与企业发展战略相一致，通过弹性设计，保证企业的可持续发展。坚持总额控制。薪酬调整与变化必须在企业薪酬总额的控制范围内，合理计划使用薪酬。坚持贡献导向。坚持以岗位价值为基础，以能力、绩效、责任、贡献作为分配依据。坚持绩效激励。员工收入与企业、部门及个人绩效相挂钩，调动员工积极性。坚持能力激励。员工收入与个人专业能力水平挂钩，打通高技能、专业技术类、管理类等多序列人才成长通道，激发技术技能人才队伍活力。坚持动态调整。坚持员工收入实行动态管理，与岗位、绩效、能力相关联。
有机结合，系统升级。将用工分配制度升级与改善员工观念和意识相结合，以改善员工观念和意识作为一个重要突破点，将可能导致的担心、恐慌、抵触等风险降到最低点；将用工分配制度升级与人力资源体系建设相结合，形成整体合力，相互促进；将用工分配制度升级与员工职业生涯发展通道建设相结合，拓宽员工职业发展通道，为人才成长搭建舞台，为企业发展提供动力，形成崇尚科学、尊重知识、重视技术的良好氛围。
有效转变，文化落地。在充分调研、论证、广泛宣传的基础上，安阳卷烟厂精心策划、积极稳妥推进了“全员竞争上岗和双向选择”工作。为保证身份管理向岗位管理转变的有效落实，厂部事先公布具体的实施方案，确定竞争范围、资格条件、竞争上岗方式、竞争上岗程序及时间安排。竞聘工作在公平、公正、公开中顺利实施，在员工中真正树立起上岗靠竞争、晋级靠能力、收入靠贡献的观念，诠释“在岗在位在状态、敢拼敢争敢担当”“实干最美、奋斗最真”的企业文化理念。
用工分配制度改革的实施效果
激发企业活力，提高员工能力。企业可根据员工职责情况、岗位价值高低、业绩好坏、能力大小各维度进行薪酬标准的动态调节，更有利于企业、部门、员工成为经营效益、工作绩效、牵引方向及有效行为的共同体；员工看到了只要努力工作就可以获得发展的前景，工作积极性和主动性得到了前所未有的提高；员工实现了从“要我学习、要我工作”到“我要学习、我要工作”的转变，由过去只关心收入变为更关心业绩，不断规范行为、优化知识结构、提高业务技能。
优化管理机制，提升企业管理水平。将岗位设置、岗位职责、岗位编制、岗位价值进行了设计与优化，解决了过去影响组织运作的一些突出问题，为安阳卷烟厂管理再上新台阶、更加精益化奠定了组织基础。干部职工充分参与，在过程中增长管理见识、提高管理能力。安阳卷烟厂管理者强化了管理意识，打破了惯性思维，向内部管理要效益成为管理人员的共识和重要的行为准则。
完善分配体系，提升企业经营绩效。构建现代绩效管理体系，建立起动态宽带薪酬机制，实现了薪酬与业绩的挂钩，体现了以贡献为分配依据的价值导向。制订实施《TCK员工月度绩效考核管理办法》，将员工月度绩效考核分为任务绩效、周边绩效和关键绩效事件三部分，把企业目标进一步细化分解到每名员工，全面深入推行部门的二次分配，做到奖优罚劣、优劳优酬，全面提升工作质量。
（河南中烟安阳卷烟厂）
