11月18日—19日，由国务院发展研究中心指导，中国经济年鉴社主办的“2017(第五届)中国粮食与食品安全战略峰会”在北京举行。此次峰会以“深入推进农业供给侧结构性改革”为主题，旨在深入探讨如何着眼于深化农业供给侧结构性改革，推进乡村振兴战略。国务院发展研究中心主任李伟，中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊作主旨演讲；国务院发展研究中心副主任王一鸣、农业部副部长叶贞琴、国家食品药品监督管理总局副局长孙梅君出席峰会并发言。
11月19日上午，李伟出席峰会开幕式并作主旨演讲，他在题为“以更高标准保障中国粮食与食品安全”的演讲中表示，过去五年，中国经济经历了从高速增长向中高速增长的转换，中国政府大力推进产业结构调整，保就业、保民生等各方面的压力比较大。粮食和食品安全工作取得的成就，为中国保持大局稳定，为中国政府有效应对经济下行压力、推进供给侧结构性改革，作出了很大贡献。
李伟指出，随着前不久召开的中国共产党第十九次全国代表大会作出了“中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。社会主要矛盾的转化，势必对中国各个领域的发展产生深远影响，对做好中国粮食和食品安全工作也将提出更高的要求。
李伟强调，在农业供给侧，现在还远不能很好地满足人民群众的新需求，粮食和食品安全方面发展不平衡不充分的问题还比较突出。不平衡，突出体现为数量增长快、质量改进慢，生产发展快、生态改进慢。不充分，突出体现为粮食和食品安全保障能力不高。
李伟认为，中国已进入全面建成小康社会决胜期、社会主义现代化建设新征程。他强调，在新时代，我们将全面落实十九大提出的一系列新战略新部署，更均衡、更充分、更高水平地保障13亿多中国人民的粮食和食品安全：一是以体制机制的创新，全面满足城乡居民不断提升的食物消费需求。二是着力提升城乡低收入和脆弱群体的粮食安全保障水平。三是全面落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，确保国家粮食产能安全。四是积极参与全球粮食安全治理，促进全球粮食安全保障能力的提升。
开幕式上，韩俊在演讲中指出，十九大报告提出的实施乡村振兴战略总的要求浓缩为五句话：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。韩俊认为，乡村的振兴不仅仅是乡村产业的振兴，也是乡村社会全方位的振兴。乡村振兴战略的实施，一定会为中国农业农村的发展注入强大的动力。但实施乡村振兴战略是一项宏大的任务，其中，深入推进农业供给侧结构性改革，就是实现乡村振兴必须要着力推进的一项重要任务。
韩俊重点围绕党的十九大报告关于中国农业农村发展方面提出的“实施乡村振兴战略”和深入推进农业供给侧结构性改革谈了四点看法。他表示，第一，推进农业供给侧结构性改革，要更好地保障中国的粮食和食物的安全；第二，推进农业供给侧结构性改革，要以完善产权制度和要素市场化的配置为重点，进一步深化中国农业和农村的改革。一方面，我们要发育土地经营权利的市场，要培育家庭农场等新型经营主体，发展多种形式的适度
规模经营，提高土地农地使用的效率。另一方面，也要重视扶持和保护普通的小农户利益；第三，推进农业供给侧结构性改革要更加重视农业的可持续发展。要推进农业的清洁生产，推行农业绿色的生产方式，这方面要继续抓好化肥农药减量化，要通过集中治理一些突出的问题，切实把过量使用的化学投入品减下来，把超过资源承载能力的产能退出来，把农业废弃物资源利用起来，要让透支的农业资源得以休养生息；第四，推进农业供给侧结构性改革，要统筹利用国内国外两种资源和两个市场，要构建农业对外开放的新格局。
在随后的“深入推进农业供给侧结构性改革”主题大会环节，国务院发展研究中心副主任王一鸣、农业部副部长叶贞琴、国家食品药品监督管理总局副局长孙梅君分别围绕“十九大后中国的经济发展与改革”和“农业部推进农业供给侧结构性改革”以及“以创新监管制度、引领食品供给质量安全水平提升”进行了发言。
王一鸣表示，我们深化改革破除体制机制弊端，正为转向高质量发展阶段开辟更广阔的前景。经济领域推进了一系列基础性改革，同样在农业领域也将推进改革，包括农村土地制度的改革，包括承包地“三权分置”改革，农村经营型用地流转制度改革，这些改革都会释放出新的巨大潜力。他强调，下一步要向世界最高的质量标准看齐，要让“中国质量”像“中国速度”一样受到世界广泛的赞扬。
叶贞琴表示，为贯彻十九大精神，农业部将以实施乡村振兴战略为总抓手，以乡村产业的重心为重点，以推进农业供给侧结构性改革为主线，聚焦抓重点、补弱项，加快农业农村的现代化，做好巩固粮食产能、加快形成节约资源和保护环境的空间格局、培育壮大新型工业经济主体、大力推进农村一二三产业融合发展、积极推动农村创业创新、着力推动农业科技的创新、全面深化农村改革、扎实推进产业扶贫等八方面工作。
孙梅君表示，解决食品安全领域不充分不平衡的问题重点的任务是实施食品安全战略，即促进供给与需求相匹配，主攻方向是提高供给食品的质量，根本途径是深化改革创新。她强调，实践经验表明，监管政策创新，对于提高食品供给质量具有直接的明显作用。当然，食品安全是管出来的，更是产出来的，提高食品质量安全水平，维护和促进公众健康，必须从防治污染的大环境着眼，重视可持续发展，必须从农业生产源头入手，推进供给侧结构性改革，加快农业现代化进程。
此次峰会为期两天，除19日的主题大会和开幕式，还设置闭门会议以及多个平行圆桌会议交错进行，围绕深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能、把小农生产纳入现代农业轨道、保障粮食和食品安全、科技引领现代农业、金融创新服务“三农”“一带一路”倡议下全球农业合作新格局等重要议题展开了热烈的讨论。
另据记者了解，2013—2016年，“中国粮食与食品安全战略峰会”已成功举办四届，作为国务院发展研究中心高端论坛品牌，受到中心领导及有关国家政要的高度认可，会议成果受到广泛关注。目前，峰会已成为官、产、研三界人士探讨中国乃至全球粮食与食品安全问题的重要沟通平台，社会影响力越来越大，将为国务院发展研究中心高端智库试点建设以及相关领域的国际交流合作、研究成果发布提供有力支撑。
