12月24日，中国社会科学院工业经济研究所主办的第七届中国工业发展论坛暨改革开放40年中国产业发展与工业化进程学术研讨会在北京召开。在本次论坛上发布了《中国工业发展报告（2018）》，全书由总论、综合篇、行业篇、区域篇和企业篇五大部分构成。
中国社会科学院工业经济研究所所长、本书主编黄群慧研究员在总论中对改革开放40年中国产业发展和工业化成就进行梳理，概括了工业化“中国方案”中的逻辑和经验。他指出：改革开放40年，中国的基本经济国情已经从一个落后的农业大国转变为一个工业大国，“工业大国”、“大而不强”是中国的最基本经济国情；从工业化进程看，改革开放40年中国总体中国的工业化进程从初期阶段快速地发展到工业化后期阶段，到2020年中国将基本实现工业化、2035年全面实现工业化。
黄群惠研究员总结了改革开放40年中国产业发展的六方面智慧，他认为这是工业化“中国方案”的核心经验。
一是坚持“稳中求进”方针，保证产业持续成长和工业化进程持续深化。改革开放40年，始终采用“渐进式”改革，坚持“经济建设为中心”指导思想，以“稳中求进”为经济改革发展工作的总基调，努力构建和谐稳定的发展环境，在保证经济运行的稳定性基础上，不断深化改革和结构调整，正确处理改革发展与稳定的关系，促进中国产业持续成长和不断深化工业化进程。
二是正确处理产业政策和竞争政策关系，不断提高产业效率和促进产业向高端化。改革开放40年，中国始终不断沿着市场化改革方向调整市场和政府的关系，努力使市场在资源配置中起决定性作用，同时还要更好的发挥政府作用。迄今为止的中国产业发展和工业化进程的成功推进，在很大程度上得益于中国基于工业化发展阶段，把握产业升级的方向，不断提出合意的产业政策，实现产业政策与竞争政策有效协调，随着工业化发展阶段对产业政策内容、实施方式进行动态调整，有效地促进了技术进步、提高了产业效率和促进产业结构高级化。
三是发挥产业园区作用，促进产业合理布局和区域协调发展。在各地推进自己的工业化进程中，产业园区发挥了重要作用，产业园区是现代化产业分工协作生产区，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等。工业园区能通过政策引导聚集生产要素、提高集约水平、突出产业特色、优化产业布局，对转变经济发展方式、推进工业化具有重要意义。
四是坚持“两个毫不动摇”，培育全面持续的产业发展动力机制。中国基于自己社会主义计划体制的基本国情，经过多年理论探索，形成了中国特色社会主义市场经济理论体系，坚持发展毫不动摇巩固和发展公有制经济将，坚持毫不动摇鼓励支持和引导非公有制经济的发展。通过坚持“两个毫不动摇”培育了大量的市场主体，既包括通过深化国有企业改革将国有企业推向市场，也包括在市场中成长起来的大量个体民营企业以及通过开放引入的外资企业。这为中国产业发展提供了多元的全面协调的动力机制。
五是积极融入全球化，形成全面开放发展的现代化产业体系。通过40年的对外开放，从设立特区，到开放沿海十四个城市，再到加入WTO，在中国市场对外开放的同时，也逐渐吸引大量的外资，引进了大量的先进技术和管理知识，同时也利用了国外的市场资源，实现了大量的出口，这极大地促进了中国产业发展和工业化进程。改革开放40年的经验表明，中国经济所取得的发展奇迹，十分得益于中国制造业的对外开放。到2017年，在制造业31个大类、179个中类和609个小类中，完全对外资开放的已有22个大类、167个种类和585个小类，分别占71%、93.3%和96.1%。中国在对外开放过程中，加速了自身的市场化进程，培育自身的全面发展动力，同时顺应制造业全球价值链的分工合作共赢趋势，为世界制造业发展和全球经济增长作出了巨大贡献。
六是重视城市化与工业化的互动，促进产业和人口集聚效率提升与社会民生协调发展。一个国家的经济现代化过程是工业化与城市化互动发展的过程。工业为城市化提供了经济基础，而城市化为工业化提供了优质要素和广阔的需求市场。中国的工业化进程总体上符合上述工业化和城市化的演进规律，长期以来我国成功地推进了快速的工业化进程，但总体上城市化进程落后于工业化进程。在进入21世纪后，随着中国进入到工业化中后期，城市化进程也不断加快，对工业化进程牵引需求作用明显。
黄群惠研究员指出，上述六个方面产业发展的“中国智慧”，构成了产业发展“中国方案”重要内容。这些“中国方案”、“中国智慧”可以供其它发展中国家在促进产业发展和工业化进程中借鉴，其它发展中国家在借鉴中国产业发展经验和智慧时，同样也需要结合自己的国情进行创造性发展。不仅如此，对于中国而言，这些经验和智慧也还需要在未来中国产业从做大到做强的发展过程中，继承、发扬、创新和完善。
