2018年基金总站履行使命和任务，不断强化审计稽查工作，提升工作效能，为筑牢林业和草原事业资金管理防线作出了不懈努力。
立柱架梁
迈向制度化规范化
2018年1月22日，国家审计署颁布了《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)。《规定》明确了内部审计的定义为“对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动”。内部审计将监督范围拓展至内部控制、风险管理领域，将目标定位为“促进单位完善治理、实现目标”。新增加了许多职能，包括增加了贯彻落实国家重大政策措施情况审计，发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况审计，自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况审计，境外机构、境外资产和境外经济活动审计，协助督促落实审计发现问题的整改工作，指导监督所属单位内部审计工作等职责。
为顺应国家审计工作的新形势，国家林业和草原局遵循《审计署关于内部审计工作的规定》，及时开展了局内部审计工作规定修订工作，对国家林业和草原局内部审计的定义、机构管理、职责权限、工作程序、审计结果运用等进行了重新调整和明确，特别是扩大了内部审计职责权限、强调了审计结果运用，进一步提升了内部审计工作地位，为内部审计工作的有效开展提供了有力保障。
2018年5月10日，国家林业和草原局召开内部审计工作联席会议。会议要求，准确把握新时代审计工作的新形势、新任务、新要求，真正把内审工作摆在更加突出的位置，发挥内审工作的监督保障作用。要立足林业和草原发展大局，紧密围绕局党组中心工作，着眼机构改革带来的职能范围调整要求、资金管理新要求、党风廉政建设新要求、干部管理新要求等，不断完善工作举措，为保障资金安全、干部安全和提高效率发挥应有的作用。
内部审计
当好“安全员”“守护者”
切实维护财经法纪，当好“安全员”和“守护者”，是基金总站在林业和草原事业发展新时期提出的新目标。不断扩大审计职能内涵，切实提高数字信息化手段在审计工作中的应用范围，充分发挥内部审计监督、评价、指导和服务作用。
内部审计发挥“免疫系统”作用。近年来的审计情况表明，国家林业和草原局直属事业单位违纪违规问题逐年减少，内部审计工作发现问题整改率不断提高，领导干部依法履责的能力和意识不断提升，特别是2014年以来，各单位财务管理工作明显好转，内部审计工作充分发挥着“免疫系统”功能作用。
近两年，基金总站累计完成了26个单位有关负责人的领导干部经济责任审计和8个单位的预算执行审计任务，提出意见建议百余条。不断加强审计发现问题整改，不断完善审计发现问题台账管理，对审计发现问题实行了销号制度。针对审计发现的问题，根据其问题性质、整改难易程度，结合强化管理、整章建制等客观情况，进行细化分类，设定整改标准，督促被审计单位能够按时、保质保量完成整改。
稳步推动内部审计“全覆盖”。目前，国家林业和草原局对直属事业单位的审计基本实现“全覆盖”，已有13个单位设置了内审机构，9个单位开展了对三级预算单位和所办企业的内部审计工作。局二级预算单位内审人员达70多人，其中专职人员42人。基金总站还积极推动有关直属单位设置内审机构或配备专职审计人员，及时掌握有关情况信息，指导开展内审工作。2016年底，受局党组委托，基金总站联合计财司，与林科院、大兴安岭林业集团公司分别签订了《项目资金安全运行责任书》，明确责任，传导压力，督促其切实承担起对下属单位的经济运行监督责任。
提升队伍人员素质树形象。2016年至今，基金总站针对审计、财务相关政策和知识，集中开展培训近400人次，有效地提高了审计队伍人员的素质。2017年，基金总站一名同志荣获中国内审协会授予的“2014-2016年全国内部审计先进工作者”荣誉称号。
资金稽查
一查、二帮、三促进
林业和草原资金稽查工作坚持“一查、二帮、三促进”的工作原则，以查促管理，在帮上下功夫，为林业和草原资金安全运行提供有力保障。
全面稽查，杜绝林业资金“跑冒滴漏”。2017-2018年，基金总站组织开展了对国家级自然保护区中央预算内投资、中央财政森林公安补助、天然林停伐补助等6项资金的稽查工作，共派出17个稽查工作组，74人次，累计500余人·天，稽查资金总额79.49亿元，重点抽查资金5.33亿元，针对稽查中发现的问题及时与被稽查单位沟通，督促整改，为林业草原资金安全有效运行提供了保障。
结果运用，防止小失误酿成大损失。基金总站《2017年度林业资金稽查情况报告》受到局领导高度重视，将督导整改作为局督办事项。基金总站按要求落实整改责任到相关司局，明确整改时限，形成任务清单。积极督促整改落实，向涉及问题的11个省（区）反馈资金稽查报告，要求各省（区）林业主管部门加强项目和资金监管，认真分析问题发生的根源，举一反三，查找管理漏洞和薄弱环节，建立健全项目管理和资金使用的长效机制，积极落实问题整改。对各省（区）上报的整改报告进行梳理、分析、汇总，形成整改问题落实清单。目前，稽查发现的问题全部得到整改。
创新机制，竖向联动横向协作。完善竖向联动的审计稽查工作机制，不断加强与地方各级林业主管部门在林业资金稽查工作中的协同联动。重点审计稽查工作自上而下，上下配合，形成 “县级自查、市级复查、省级核查、国家抽查”的竖向联动审计稽查机制，充分发挥全行业审计稽查队伍的整体作用。审计稽查工作中，抽调各省稽查业务骨干参与，近两年共抽调29人次参与基金总站开展的林业资金审计稽查工作。建立横向协作的稽查工作机制，在制定年度监管工作计划、选择审计稽查项目、互通监管信息、督促落实问题整改、规范完善项目资金管理等方面，国家林业和草原局各司局、直属单位和基金总站加强沟通协商，形成监管合力，提升监管水平。基金总站积极参与由国家林业和草原局、中央纪委驻农业部纪检组联合组成的退耕还林突出问题专项整治督查工作；参与局林场种苗司开展的国家重点林木良种基地考核工作，对全国第一批、第二批共226处国家重点林木良种基地良种繁育补贴资金的使用、管理情况进行了审计稽查。
强化能力建设，提高审计稽查效率。2018年，基金总站举办了林业资金审计稽查业务暨信息培训班。通过培训，审计、稽查业务人员掌握了新政策和新知识，交流了工作经验，取得了预期效果。
