根据《关于报送2016年校车安全管理工作总结和2017年工作要点的函》（校车办函〔2016〕3号）的要求，我厅对2016年校车安全管理工作情况及2017年工作要点进行了梳理，现将有关情况报送如下：
一、主要做法
我厅始终坚持把校车安全管理纳入我厅安全工作年度工作计划，在2016年召开的全省学校安全工作会议上进行专门部署，并通过加强宣传教育、强化校园周边道路环境整治、开展隐患排查采取一系列扎实有效的措施，加强校车安全管理，想方设法确保孩子上下学安全。
（一）强化道路交通安全宣传教育。一是加强学校安全教育。通过国旗下的讲话、主题班会、安全知识演讲、知识竞赛、演小品、宣传栏、板报等形式，加强道路安全教育，增强学生安全意识，拒绝乘坐黑车。二是组织开展“每1-2月一主题”安全教育活动、“文明大行动”、“小手拉大手，文明我先行”、“文明交通我先行——十万学生文明劝导大行动”、“开学第一课——交通安全课”和全省第四届中小学安全知识网络竞赛活动等道路交通安全活动。三是会同公安交警部门开展宣传。2016年11月14-30日，结合2016年122全国交通安全日，会同省公安厅交警总队联合开展了道路交通安全进行校园活动，在海口市、儋州市、琼海市等地的部分学校举行道路交通安全主题活动，并开展了2016小学生道路交通安全手绘大赛活动，广大师生的交通安全意识和交通事故防范能力得到较大提升。
（二）强化校园周边道路环境整治。今年5月，我厅印发的《全省中小学校幼儿园道路交通安全教育及专项整治工作实施方案》要求，督促各市县对检查发现存在而未整改完善的问题进一步加以整改。同时，商请公安交警、交通等部门加强对学校校门及重要路口的停车站、上下车等的管理，并在上下学重点时段加大对校园周边的指挥疏导力度，完善道路交通设施，特别是在校门附近设置斑马线、减速带、交通安全警示标志等，确保广大师生交通安全。每年的春秋季开学检查，我厅都将道路交通安全宣传教育、校园周边道路环境整治、校车安全隐患排查作为检查的重点。
（三）进一步加强校车安全管理。
一是完善校车安全管理制度建设。我省已于2013年出台了《海南省校车安全管理试行办法》。在此基础上，结合我省实际，经过多次调研，我省校车联席办于2016年5月出台了《海南省校车服务方案》，对校车的运营模式、资质等给予了明确的规定，鼓励通过政府购买服务或鼓励企业、个人购买营运校车等办法，逐步解决学生上、放学交通问题，使我省校车安全管理工作逐步法制化、规范化。我省严格按照《校车管理条例》和《海南省校车安全管理试行办法》规定，对符合条件的现有校车办理、发放许可证，我省校车检验率、报废率均为100%。
二是实行现场办公帮助解决困难。2016年7月22日上午，曹献坤厅带领领厅机关有关处室负责同志，前往海口市布朗幼儿园、海口市爱贝幼儿园进行调研指导，现场办公。曹献坤厅长一行实地查看了校车状况，认真查阅了两所幼儿园的校车管理档案和资料，详细了解了校车驾驶员、随车人员的教育管理情况和学生道路交通安全教育情况及存在的困难，并对加强校车安全管理工作进行了指导。针对海口市爱贝幼儿园校车许可证换证问题，现场协调龙华区公安交警部门对该园校车年审、许可证换证及校车管理工作给出具体指导意见，得到了有效解决。曹献坤厅长要求各级地方教育行政部门要主动作为、履职尽责，希望公安、交通等部门继续对校车安全工作予以更多的指导与帮助。各有关学校要切实加强校车安全管理，对校车购买、驾驶路线制定、驾驶员聘用等方面进行严格审核，时时加强对校车驾驶人及随车管理人员的安全教育，切实把每一个环节、每一项工作做细做实，确保学生上下学交通安全。
三是迅速下达重大责任事项整改督办单。针对海口、临高、陵水等地的幼儿园存在的校车安全问题，我厅立即给海口市教育局、临高县、陵水县教育局下达了重大责任事项督办单，要求三地教育局要立即联合有关部门查明原因，制定整改方案，落实整改措施，确保曝光的问题得到彻底整治；并认真吸取教训，举一反三，进一步加强校车安全管理。2016年7月22下午，海口市专门召开了校车整治专项会议，决定进一步扩大公交覆盖面，在长流片区开通2条公交线路，在方便服务市民乘客出行同时，也有效地解决了长流地区学生上下学难的问题。临高县取缔了部分幼儿园的办学许可证。
四是启动校车专项整治工作。2016年1月23日，根据教育部、公安部的通知精神，我厅印发了《关于配合公安部门做好学生接送车辆隐患排查整治工作的通知》，要求各市县教育行政部门和中小学校，积极配合公安、交通等部门，开展学生接送车辆隐患排查整治工作。从7月至12月，我厅联合省公安厅、省交通厅制定了校车专项整治行动方案，在全省范围内开展为期半年的中小学校幼儿园校车安全专项治理行动，分宣传部署、组织实施、督查总结等3个阶段进行。2016年11月14日至18日，我厅会同省公安厅交警总队、省交通厅等部门组成7个检查组，对各地各校校车整治情况开展了全覆盖的检查。通过开展中小学校幼儿园校车安全专项治理，坚决取缔无证营运，查处超速、超载校车和无证驾驶校车人员，进一步加强校车安全管理，加快校车标牌办理，使校车安全隐患得到有效整治，中小学和幼儿园校车安全事故明显下降，广大师生交通安全意识普遍增强。
二、存在的问题
尽管我们在加强校车安全管理方面做了大量工作，但受多种因素的影响，学生上下学的交通安全隐患仍未得到根本解决。主要表现在：
一是校车安全管理协调机制有待进一步完善。虽然我省成立了校车安全管理厅际联席会议制度，但经常性、针对性的协同监督指导，有效的工作机制还有待加强。二是市县校车服务方案实质性实施的力度有待加强，对校车的安全检查还不够常态化，尚有部分校车未依法取得校车许可，还存在一定的安全隐患。三是校车安全管理制度有待进一步落实，乘车安全的有关规定特别是随车照管人员安全管理需要进一步加强。四是学生道路交通安全教育的针对性和实效性有待进一步加强。
三、下一步工作打算
下一步，我厅将针对这些问题，突出抓好方面的工作：
一是抓工作机制。当前，我省省级层面已经建立了校车安全管理工作协调机制，我们将进一步明确和落实校车安全管理联席会议各成员单位的职责，加强指导县级层面校车安全管理协调机制的建立健全。定期召开联席会议，切实发挥其工作的统筹协调作用，形成监管合力。
