秦岭钒土矿遗留环境问题难解
秦宇杰
陕西秦岭，一场由违建别墅引发的舆论热潮仍在扩散。但当地群众的目光已经从别墅转至钒土矿。在距离西安200多公里的商南县，钒矿企业集体出逃，留下裸露的岩石和被破坏的水体，成为当地人眼中的顽疾。
钒在元素周期表内排名第23位，因为钒的化合物五颜六色，十分漂亮，化学家以一位古希腊女神的名字为其命名。
在中国，钒的价格经历了一次过山车般的涨跌，2004年前后，钒类产品价格曾一度达到每吨三四十万元的高位，此后随着产能的扩张，产品价格也开始逐步走低，最低时仅每吨数万元。
不相匹配的是，提炼这种美丽的化学物质也会造成巨大的污染，并引发矿群矛盾。陕西商洛处于秦岭钒矿带，当地一位乡镇干部告诉《中国经营报》记者，在中央环保督察组第一次巡视之际，上级机关曾集中捣毁了一批五氧化二钒冶炼厂，绝大部分钒矿企业都已停工，上级机关曾下发一批树苗，要求恢复被钒矿破坏的山体，但成活率不尽如人意。
如今，中央环保督察组对陕西第二次巡查刚刚结束，秦岭的生态环境保护得到前所未有的重视，钒类相关产品的价格目前已冲上52万元。在此情况下，有企业选择卖矿退出，也有企业中途入行。而此前钒矿留下的环保问题，仍然没有得到有效解决。
勘探队扎堆涌进小县城
在陕西省商南县，十里坪镇并不算富裕，扶贫仍然是镇里的重要工作，部分地区甚至仍未接通自来水管。
2001年，钒铁价格猛烈上涨，一度达到35万元一吨。大批勘探队涌进十里坪镇，当地挖掘出许多钒矿。曾经在十里坪镇担任乡镇干部的张鹏威（化名）一度认为，这也许能给当地带来巨大的经济效益。
“那么多矿，好家伙，大家都在勘探，一个地方有好几支队伍。”长安大学地质研究所所长魏刚锋早年曾在勘探队工作，在十几年前跑遍了陕西各地的大小钒矿。他告诉记者，钒矿有贫有富，在他跑过的钒矿中，商南县的矿成色算是比较好的。
2001年起，十里坪镇同时迎来了多支勘探队，队员们挤在镇政府旁边的宾馆里，一住就是好几个月。2012年，一家外地的黄金公司来到此地勘探，大车小车拉来了十几号人，包下了周边好几栋楼房。“楼上挂着大牌子，车都好得很，早上开出去，晚上才开回来，搞了大半年，最后也没见开采。”张鹏威告诉记者。
镇里的招商引资表显示，2012年当地共有11大项目，其中5个项目系钒矿勘探与开发，合计投资达12亿元。黄金公司的这个项目投资3.6亿元，在11个项目中排名第二。与此相比，2016年整个商南县的GDP仅有76.32亿元。
张鹏威说，来十里坪镇开矿的都是外地老板，腰包阔绰，比本地人更有商业头脑。“原始的矾土矿不值钱，每吨只卖三四十块，本地老百姓想卖也没人要。外地老板来了也不要，为什么？整个山上全是矿，我把你的山买下来，这家给8万元，那家给10万元，老百姓哪见过那么多钱？”据他介绍，矿老板在十里坪镇当地建造起冶炼厂，通过脱除杂质，每二三十吨矾土矿可以加工成1吨重的五氧化二钒，价格最高能翻至35万元。“现在五氧化二钒才十几万元，前几年最低时只有6万元。”
钒矿在商洛遍地开花，当地人却很少有人赚到钱。“十里坪镇50岁以下的人中，80%都在外地打工，钒矿解决的就业10%都不到。而且矿老板把管理人员从外地带来，本地人做的都是笨重的工作，最早一天20块钱，后来涨到80块，现在100块一天，在商南也不是高工资。”张鹏威说。
频繁上演矿群矛盾
钒被大量用于钢铁冶炼，只需加入少量的钒，就能使钢铁的强度、韧性大增。陕西鑫烨商贸有限公司负责人李新告诉记者，商洛地区缺少钢铁厂，当地钒矿企业要么开挖矾土矿，要么冶炼五氧化二钒，都属于钒产业链的上游。
兴旺的钒矿开采、冶炼，让商南这个不算富裕的小城诞生了一批大型企业。最早在十里坪镇勘探、开采钒矿的是商南县秦东集团。据张鹏威介绍，当时政策环境相对宽松，秦东集团在当地的白鲁础村取得了钒矿开采权后，随即将钒矿整体转让给了另一个外地老板。“按现在的标准，他的手续是达不到要求的。”
商南县政府信息网显示，秦东集团成立于1993年，目前总资产达1.36亿元，职工520余人。公司旗下业务包括房地产、茶业、钒矿等，连续荣获陕西省“百强乡镇企业”“科技示范企业”“重合同守信用企业”“陕西省农业产业化经营重点龙头企业”等荣誉称号。
张鹏威认为，包括秦东集团在内，来此开矿的外地老板均为县里领导介绍来的，乡镇干部日常工作时也接触不到。企业在经营过程中发生问题，往往会有县领导出面干预。
据他表示，上述白鲁础村钒矿开发最早，污染也最大，乡镇干部在工作过程中却经常受到县里的干预。“老百姓和老百姓打架了，公检法机关都不太去，老百姓和矿上打架了，中午12点报警下午4点公安就来了，有理没理带走再说，矿上的人很快就放出来，老百姓还要拘留几天。为什么县里这么重视这个钒矿？”
十里坪镇位于钒矿带，最繁荣时有七八个村同时存在大型钒矿，这还不包括藏在深山中、没有正规手续的私人小矿。这些钒矿给当地造成了严重的生态破坏。
当地人孙陶（化名）告诉记者，她曾在2008年前往商南县上属的商洛市，调查当地的非法采矿情况。当时商洛刚刚提出打造“中国钒都”的称号。“矿相当密集，坑道很多，有些矿你也找不到老板，后来才知道矿老板是偷偷把矿采出来，运到邻县去加工。”
与商南县相比，邻县山阳的钒矿资源储量还要更上一层楼。
据悉，山阳县内拥有亚洲最大的单体石煤钒矿带。该县2016年出台的“十三五”规划《纲要》显示，县内的丰元科技有限公司年产钒氮合金1万吨，规模居世界第一，并与其他公司合资成立了陕西有色金属交易中心，“牢牢把握了钒行业的话语权”。
2015年8月，山阳县中村镇烟家沟村曾发生一起山体滑坡，造成8人遇难，57人失踪。据悉，陕西五洲矿业公司（以下简称“五洲公司”）曾在此地长期开采钒矿。此后国务院批复陕西省政府的《关于山阳县“8·12”突发特大山体滑坡灾害处置工作情况报告》认为，该事故是在不利地质条件下，受重力、岩溶和地质构造的长期作用而形成的特大型自然灾害。共有8名相关责任人受到问责，均为五洲公司及其控股母公司的员工、高管。
