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甘肃省14个市州党委书记抓基层党建工作述职报告摘要

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全面从严治党,是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特色,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。

1月26日,省委在兰州召开了全省基层党建工作会暨市州党委书记述职评议大会。会上,14位市(州)党委书记就履行党建工作第一责任人责任、抓基层党建工作情况、存在问题和下一步工作打算等进行了述职。这既是加快和推进党的建设的方法创新,也是落实全面从严治党要求的重要举措;既是对市(州)党委书记落实党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅,也是对全省基层党建工作的一次全面会诊和部署,必将对提高党的建设科学化水平、增强基层党建工作的针对性和实效性、促进基层党建热点难点问题的有效解决发挥重大而现实的作用,必将对推动各项目标任务落地见效产生重要而深远的影响。

甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕同志述职报告

一、主要做法和成效

一是抓责任落实。始终牢记从严治党职责,先后14次主持召开市委常委会议,研究部署基层党建工作。约谈市委各常委、县区和乡镇、街道党(工)委书记105人次。带头深入乡镇街道、村组社区开展调研76次,协调解决了基层组织服务群众专项经费等问题。建立党员领导干部联系指导基层党建工作制度,有效发挥了以上率下的示范带动作用。

二是抓典型培育推广。按照省委对我市党建工作走在全省前列的要求,强化典型培育,打造党建亮点。在城市社区深化推广“民情流水线”工程,全面建成“三维数字社会管理系统”和民情通呼叫中心,建立1300个网格党组织,得到了中央和省委领导的充分肯定。在农村普遍开展“三争一促”活动和“为民服务代理制”,累计办理服务事项5.2万多件。在非公企业和社会组织广泛开展“立足岗位作贡献,建设小康当先锋”等活动,建成100家党建工作示范点。

三是抓队伍建设。坚持把基层党组织带头人队伍和党员队伍建设作为基层党建的重中之重来抓,先后制定出台选优配强基层党组织干部队伍、加强村党组织书记队伍建设和加强党员队伍建设三个《意见》,坚持在基层一线培养选拔干部,先后选派217名市直机关干部到乡镇街道、村和社区开展工作,有23名乡镇街道党政主要负责人选拔到县级领导岗位。整顿软弱涣散基层党组织270个,处置不合格党员83名。

四是抓基层保障。按照人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的要求,将基层组织活动经费纳入财政预算,市财政专门下拨村、社区为民服务专项经费688万元、非公企业和社会组织示范点创建补助经费200万元、帮扶资金2534万元。社区、村办公活动经费平均达到每年5.3万元和1.36万元,村干部报酬达到每年1万元。督促各县区为政府聘用人员办理“五险一金”,基层聘用人员收入整体增加近一倍。

二、存在的主要问题及原因

抓基层党建措施办法还不够多,经费保障还不够到位,77%的村属于“空壳村”,7个社区没有办公活动场所。存在这些问题的主要原因是自己主业思想树得还不够牢固,压力传导还不够有力,督促指导还不够扎实有效。

三、下一步思路和措施

一是要集中破解难题。针对基层党建力量不足的问题,通过继续选派机关优秀干部到村任“第一书记”等办法,壮大基层工作力量;针对农村发展活力不强的问题,在全市推广村级发展互助基金社、农机互助社,发展壮大村级集体经济;针对非公企业和社会组织党建工作弱的问题,总结推广100家示范点经验做法,切实扩大“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖;针对经费保障不足的问题,从市级财政专列党建经费和社区办公活动场所建设经费,优先保障基层党建资金投入。

二是要用好“三大载体”。在先锋引领行动方面,深化拓展“民情流水线”“三争一促”“为民服务代理制”等基层党建活动载体,着力创建服务型基层党组织。在双联行动方面,全面落实驻村联户、结对帮扶制度,重点抓好全市剩余91个贫困村的整村脱贫任务,实现全市整体脱贫。在效能风暴行动方面,完善市、县区、乡镇街道、村社区四级联动政务服务体系,提升服务群众能力水平。

三是要加强制度建设。近期我们将制定出台市委贯彻从严治党要求的《实施意见》,进一步明确党建工作的目标任务、工作措施和考核办法。健全党建工作考评机制,尤其对各级党组织书记的考核,首先看抓党建的实效。进一步完善党委书记抓基层党建述职评议制度,着力建立健全基层党建工作问责机制,加大督促检查力度,努力促进基层党建工作上台阶上水平。

嘉峪关市委书记郑亚军同志述职报告

一、主要做法和成效

一是全面落实党建主体责任,层层签订党建责任书,率先出台《党风廉政建设两个责任实施意见》,安排市直部门主要负责人进行“三述”;制定加强社区党建工作的《意见》,明确社区党组织的功能定位和保障措施。将包括驻嘉企业生活区在内的城区统一管理,成立30个城市新型社区,建立社区大党委,将行政村全部转改为农村社区,构建了市—区—社区三级党建工作模式。推行市直单位党组织与村级组织、城市社区与农村社区结对共建,协调企业划拨社区活动阵地3079平方米,社区党组织与驻区企业开展“六联六共”活动,形成城乡联建、地企共建的基层党建大格局。

二是强化基层保障,近几年投入1.3亿元,高标准建成22个新型城乡社区。去年将村级办公经费由每年8000元提高到4万元,村干部待遇由每月600元提高到1200元,每个城市社区经费提高到20万元并增加10万元党建经费,社区聘用人员报酬由950元提高到2000元,投入500多万元完善远程教育站点,实现了有钱办事、有场所议事、有资源服务。

三是深化先锋引领行动,在推进深化改革、双联行动、扶贫攻坚等重大任务中开展“五争创”活动,引导基层党员投身改革,带动实施帮扶项目900余项,加强扶贫资金使用管理,涌现出29个雄关先锋号、30个雄关先锋岗。

四是提升服务水平,加强乡镇党委班子和干部队伍建设,推行“一定三有”和“四议两公开”,推广社区“民情流水线”工程、三六五满意行动等做法,采取单独组建、联合组建等方式提高“两新”党组织组建率,转化提高摸排出的68个软弱涣散基层党组织,开展党员社区志愿服务等八大行动,打通了联系服务群众“最后一公里”。

二、存在的主要问题及原因

一是基层党建责任制落实还不够到位,个别党组织日常工作抓得不够实,存在重业务、轻党建的现象。二是基层党组织建设还存在薄弱环节,城市社区承担100多项具体事务、工作负荷重,47%的村党组织书记年龄偏大,非公经济党组织组建率只有22.7%。三是对基层党建有部署、有措施、有检查,但抓督促落实还不够到位。

存在问题的主要原因是:对基层党建工作的重要性认识还不够高;存在一手硬、一手软的现象;抓各级党组织建设用力上还不均衡。

三、下一步思路和措施


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