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建议进一步完善支持民营小微企业 融资配套公共政策

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我国民营小微企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用,是实现全面建成小康社会和高质量发展目标的重要支撑力量。但近年来,受内外部、主客观多种因素的制约和影响,我国民营小微企业融资难、融资贵问题较为突出。对此,有关部门积极行动,出台了一系列政策措施支持民营小微企业融资,取得了一定成效。

“但这一问题的解决,除了企业和金融部门的努力外,还需要政府部门加强统筹协调,完善配套政策,为民营小微企业融资提供制度保障和营造良好环境。”全国人大代表、中国人民银行天津分行行长周振海对《金融时报》记者表示。“当前,相关部门在提高法律法规保障力度、健全政策性融资担保体系、发挥风险补偿分担机制作用、加强信用信息共享平台建设等方面,仍然存在不足。”吉林银保监局局长刘峰补充说。

对此,周振海建议有关部门进一步做好法律保障、风险补偿、融资担保、信息共享等工作,强化融资基础环境设施建设,为破解民营小微企业融资困境提供有力支持。刘峰对此表示赞同。

加强法律约束,加大行政激励,提高对民营小微企业公平融资的保障水平。建议进一步完善支持民营小微企业发展以及融资的法律法规,对目标宗旨、权利义务、任务要求等内容做出细致、具体的规定,并明确金融机构信贷歧视行为的法律责任;充分发挥财政奖补、税收优惠等行政奖励手段的激励引导作用,引导金融机构依照相同市场条件为民营小微企业提供信贷支持。

明确政策目标,改善考核机制,促进政策性融资担保体系的建立健全。要突出政策性融资担保体系的公共服务属性,完善相关规章制度,明确其担保对象的性质规模、扶持企业的范围标准、业务办理的操作流程及收费标准等;建立完善与政策性目标相适应的考核管理体制,明确主要考核因素,促进其发挥增信分险作用;积极构建以财政资金为主的多层次资金补充机制,推动金融机构和再担保机构提供注资支持。

规范业务操作,丰富融资渠道,完善小微企业贷款风险补偿分担机制。研究出台全国性指导文件,统一规范补偿对象、支付方式、资金监管等内容;探索建立中央、地方、社会性资金参与的多样化贷款风险补偿基金筹资模式,扩大资金来源。各地应结合自身实际,合理扩大支持范围,科学确定分担比例,使风险补偿分担机制的制定实施与地方政府财力和产业发展政策相适应。

完善制度法规,统一技术标准,加快建成民营小微企业信用信息共享平台。建议完善相关法律法规,明确各部门信息公开披露的内容、范围、途径和方式;制定实施统一科学、完整准确的行业技术标准;强化主体责任,加强部门协同,扩大资金投入,加快推进信用信息共享平台的建设。

强化政府引导,推进配套建设,夯实知识产权质押融资发展的基础环境。加快培育发展一批专业性强、市场认可度高的评估机构,大力做好人才培养、市场管理、制度规范等工作;按照市场化原则,加快发展全国统一的知识产权交易平台,建立规范便捷的交易流转制度,发展正规可信的交易中介机构;安排财政专项资金加大奖补力度,对积极参与产权交易的企业主体给予一定奖励,对为知识产权融资提供价值评估、抵押担保、注册登记等服务的中介机构提供补助或税费减免。


本文标题:建议进一步完善支持民营小微企业 融资配套公共政策
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