1.为什么要改革现行的高中学生综合素质评价制度？
普通高中学业水平考试和学生综合素质评价改革，是作为本轮考试招生制度改革的重要配套措施，同步推行的。总的说，我省推进综合素质评价改革，主要有三方面的原因——
一有国家顶层设计。2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，作出重大决策部署，规定未来高校招生录取，统一采取“两依据、一参考”政策。“两依据”，是指以统一高考成绩、学业水平等级性考试成绩作为录取依据；“一参考”，就是把反映学生德智体美全面发展情况的综合素质评价结果，作为录取的重要参考。教育部据此印发《关于普通高中学业水平考试的实施意见》《关于进一步加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，进一步完善顶层设计，确定了基本要求，并要求省级根据中央和教育部文件精神，相应制定考试招生制度改革方案，以及配套两项改革的实施办法。
二是有实际意义。
——有利于全面落实立德树人要求，深入推进素质教育。综合素质评价，不仅考察学生学业水平，也重点关注思想品德、身心健康、艺术素养、社会实践等发展状况；不只看高考科目的日常学习成绩，也关注选修课程的学习经历；不只看校内学习，还要看社会实践；不仅有客观数据的量化指标，还有体现学生个体发展写实记录和参加活动成果展示，引导高中学校坚持素质教育理念，围绕特色发展，做好计划安排，组织开展各类活动，丰富校园生活，实现全面育人、全程育人。
——有利于发展学生个性特长，培养社会责任感、创新精神和实践能力。综合素质评价贯穿高中三年，学生要在教师的指导下结合自身特点与兴趣爱好，主动选择项目，各级参加活动，通过活动发展潜能、培养团队意识，提高能力。在学校每学期客观记录学生参加活动情况（典型事例）、高三毕业年级学生整理自我介绍时，才能做到言之有物、言之有据。实施综合素质评价，将促进学生走出教室、走向社会，在实践中认识自我、发现自我、发展能力，提升各方面素质，学会规划生涯。
——有利于高校科学选拔学生。教育部要求高校制定综合素质评价使用方案，将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。这项政策的实施，将进一步完善高校人才选拔标准，招生录取维度更加系统全面、方式更加科学合理，扭转单纯用考试分数评价学生的做法，促使人才选拔从只看“冷冰冰的分数”到关注“活生生的人”，实现知行合一。 同时还将推进普通高中教育与高等教育有机衔接，增强综合素质评价的功能。
三是有较好的改革基础。早在2006年，我省在实施普通高中新课程时，就配套印发《福建省普通高中学生综合素质评价实施指导意见（试行）》，并从当年秋季入学的高一新生开始实施。评价内容分六个维度，评价方式相对复杂（学生自评、学生互评、教师评价、学校总评等）。近10年来，虽然评价结果未与高校招生衔接，但各地和学校都按素质教育需要坚持开展，积累了不少经验，为本次实施综合素质评价改革提供了较好的实践基础。此次改革，将评价维度调整为五个，评估内容、评价方式、评价流程更为具体明确，操作性更强，加上届时统一使用省级电子化管理平台，各地和学校操作将更为规范、简便。
2.制定实施《福建省普通高中学生综合素质评价实施办法》的指导思想是什么？
实施普通高中学生综合素质评价，是落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，推进高考综合改革的基本配套政策。我厅高度重视，专门成立课题组，结合我省实际进行相关改革措施细化设计。经过一年多的调研、设计、论证，按时完成实施办法研制，并通过了教育备案。我们始终坚持以下指导思想：
一是坚持发展性。把握学生的个性特点，关注学生成长过程，加强学习和生涯规划的指导，明确发展方向，激发学生的潜能优势，鼓励学生不断进步。
二是坚持客观性。对学生成长过程中的主要经历和典型事例，作客观描述和写实性记录，真实反映学生发展状况，做到事出有据、评价客观。
三是坚持公正性。严格规范评价程序，建立健全公示举报制度、申诉复议制度、诚信责任追究制度，确保评价过程公开透明、评价结果真实可信。
四是坚持可操作性。综合素质评价内容与学校日常教育教学活动相结合，评价过程应简便、直观、易操作，实现评价操作与管理的信息化。
五是坚持统筹兼顾。我们将综合素质评价与高中学业水平考试、高校招生等改革统一于学生发展、整体设计，积极稳妥推进，促进高中改进教学和高校科学选拔学生。
3.研制《福建省普通高中学生综合素质评价实施办法》经历哪些具体过程？
综合素质评价改革涉及千家万户，虽然我省高中已多年开展，有一定的基础，由于本次将评价结果列为高校招生的重要参考，事关素质教育成效，社会关注度明显提高，各级党政十分重视、教育部门责无旁贷，在研制过程中，我们十分重视听取各方意见，先后召开各级教育行政、考试、教研部门，高校招生负责人，高中校长、教师，人大代表、政协委员，以及学生家长代表座谈会30余场，800多人次参与，重点就评价内容、方法和社会最为关注的诚信保障等方面，广泛听取和吸纳各方面意见建议，历经一年半，数易其稿。我省方案经报送教育部专家审核、修改后同意备案，形成目前的《实施办法》。
4.新的综合素质评价从什么时候开始实施？
《福建省“十三五”教育发展专项规划》《福建省深化考试招生制度改革实施方案》规定，2016年秋季，在部分地区推行学生综合素质评价改革试点，适用群体为高一新生，随后滚动推进；2017年秋季，全省入学的高中新生全面试行综合素质评价改革；2018年秋季起，全省入学的高一新生正式实施，与高考综合改革、学业水平考试改革全面对接。
为做好试点工作，前阶段我厅完成省级实验区的申报和遴选，确认了福州、厦门、泉州、三明等4个设区市为省级实验区，上述4个地区今年秋季入学的高一新生，将使用新的综合素质评价实施办法。
5.新的综合素质评价的主要内容有哪些？评价内容如何做到可考察、可分析、能评价？
教育部文件明确综合素质评价内容包括“思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践”等五个维度。考虑到国家制定的五个评价维度相对宏观，需要进行具体化、形象化，做到考察指标可测、可评。对此，我省进行了五个维度指标细化，具体确定各个维度的重点考察项目，变宏观、抽象的评价内容为具体实在的项目指标，做到学生能掌握可操作、可记录，学校可考察、可比较。如规定“思想品德”维度重点记录学生遵守日常行为规范情况，参与学校党团、社团活动、公益劳动、志愿服务等的次数和持续时间，真实反映学生在校三年做了什么、做了多少、做得怎样，尽量克服人为、主观因素。
