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【中国稳健前行】开放是当代中国的鲜明标识

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编者按:中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第27篇,敬请关注。

内容摘要:我国走出了一条中国特色的以开放促改革、促发展的道路,在不断巩固中国共产党领导和长期保持社会稳定的前提下,实现经济社会的飞跃性发展。开放不仅可以改变资源投入规模,推动技术进步和经济结构升级,还能够促进国家治理体系和治理能力现代化,实现制度供给的有效变迁。过去中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济发展也必须在更加开放的条件下进行。在对外开放的坚定步伐中,中国共产党也将在应对各类风险挑战中提升执政能力,持续实现经济社会全面发展,为实现中华民族伟大复兴提供重要保障。?

以开放促改革、促发展,是我国经济社会发展不断取得新成就的重要法宝。改革开放以来,我国走出了一条中国特色的开放道路,在不断巩固中国共产党领导和长期保持社会稳定的前提下,实现经济社会的飞跃性发展,逐步融入世界经济,步入经济全球化和世界经济舞台的中心,成为维护多边经贸体制、推动经济全球化的中坚力量。

以开放促改革、促发展是我国的重要法宝

开放带来进步,封闭必然落后。

纵观五千年中华民族发展史,开放的时代,则是繁盛的时代、快速发展的时代;封闭的时期,则是落后的时期、发展迟缓的时期。汉唐盛世,与外部的联系密切,不同国度、不同民族的交往和人员的交流活跃,货物贸易兴盛。清末时期走入闭关锁国的死胡同,社会经济相对停滞,与世界工业革命蓬勃发展的潮流背道而驰,与先进国家的差距越来越大,泱泱大国成为列强瓜分的鱼肉。新中国成立后,我们独立自主地搞建设、谋发展,取得了不容否定的巨大成就,但受困于内外环境,生产力发展的潜能没能得到充分释放。

1978年12月召开的十一届三中全会,实现新中国成立以来中国共产党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。改革开放后,我们实现由封闭半封闭到全方位开放的历史转变,中国成功地走出了一条以开放促发展的道路,用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,实现了经济长期的高速增长,成长为世界第二大经济体,中华民族再次走近世界舞台的中央。

开放之所以能发挥促改革、促发展的作用,在于开放不仅改变了改革开放前资源投入的规模,推动技术进步和经济结构升级,而且还能够促进制度供给的有效变迁。开放带来的制度供给需求,必然会倒逼改革,推进社会主义市场经济体制机制建设。“中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。”在对外开放中,要发展对外贸易,就必须尊重国际惯例,遵循国际经济贸易规则。要适应国际经贸惯例和规则,就必须改革国内的经济管理体制,建立与国际相衔接的市场经济制度。对外开放与我国经济体制改革的目标是一致的。对外开放促进改革,而改革就是为了建立适宜开放的制度,这种有效的制度供给的变迁正是促进我国经济发展的强劲动力。

中国特色开放道路是我国的巨大优势

40多年的对外开放,我国走出了一条符合国情的具有中国特色的开放道路。

中国特色的开放道路是以人民为中心的开放之路。坚持对外开放的目的是为了更好地发展社会生产力、满足人民日益增长的美好生活需要,实现人的全面发展和全体人民的共同富裕。

中国特色的开放道路是独立自主的开放之路。坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,坚持独立自主、自力更生,以稳步有序、渐进可控的方式推进对外开放。

中国特色的开放道路是统筹内外的开放之路。坚持统筹国内国际两个大局,既立足国内,充分运用我国资源、市场、制度等优势,又重视内外联动,积极应对外部环境变化。

中国特色的开放道路是互利共赢的开放之路。坚持共商共建共享的原则,让世界各国实现联动增长,走向共同繁荣、共同进步,在实现自身发展的同时,为世界共同发展进步贡献力量。

我国对外开放的中国特色,体现在对外开放实践的全过程中。我国通过局部地区试点开放,总结经验,考虑社会承受能力,再扩大开放区域,进而形成地理空间上的全方位开放格局。我国设立多种形式的特殊经济区,分别实行着不同的特殊开放政策。这些地区大胆探索开放道路,构建符合国际惯例的规则体系,完善法治环境,提高行政效率,率先打造更好营商环境,实行贸易、投资便利化措施,也成为开展对外贸易、承接全球产业转移和吸收外资、参与国际经济合作的前沿,成为国内外资本、人才、技术、信息等资源的聚集区,发展为区域经济中心和经济发展极,对全国其他地区产生显著的辐射和带动作用。

通过局部率先开放,再扩大开放空间,不断提高开放程度和开放水平。这种渐进开放过程,能避免一步到位的全面开放可能导致的严重冲击,使人民在开放中得到实惠,逐步增强国内企业的竞争力。在渐进开放的过程中,国内企业逐步提高与跨国公司合作的能力,还能形成地区之间的开放竞争,在地区开放竞争中建立开放型经济体制,形成以开放促改革、促发展的社会氛围。正如习近平总书记所指出的“改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象”。

在开放中培育竞争优势

改革开放以来,我国依靠资源禀赋和劳动力要素的比较优势,发展加工贸易,承接全球制造业转移,大胆吸收外商投资,扩大出口,逐步成长为世界制造中心和国际经济贸易大国。对外贸易额从1978年仅区区206亿美元扩张到2018年超过4.62万亿美元,增长220多倍, 成长为世界第一大货物贸易国,成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴。

在发挥比较优势的同时,致力于培育竞争优势。充分发挥中国特色社会主义制度的“集中力量办大事”优势,加大国家对新技术基础研究的投入,不断增强企业技术创新能力,推动新技术应用,跟踪国际标准,促进传统制造业的转型升级。在开放过程中,加强与发达国家、新兴市场国家的经济技术合作与交流,充分利用全球的技术、资本、市场、人才、信息、营销渠道、先进管理经验等优质资源,在全球设置采购中心、制造组装中心、研究设计中心、营销中心、服务中心和管理中心,通过价值链若干环节外包或企业并购,形成产业链各环节的竞争优势,打造我国企业主导的全球价值链,避免在全球价值链中的低端锁定,提升我国企业和产品在国际市场竞争中的优势。

广泛利用全球资源


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