(2019年12月31日 中国共产党嵊州市第十四届委员会第十次全体会议通过)
中国共产党嵊州市第十四届委员会第十次全体会议，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实省委十四届六次全会、绍兴市委八届七次全会精神，按照中央、省委和绍兴市委部署要求，紧密结合嵊州实际，研究了更高水平推进县域治理现代化问题，作出如下决定。
一、总体要求和目标任务
县域治理是国家治理体系和治理能力在县域层面的落实和体现。面对国家治理的新要求、时代变革的新趋势、全市人民的新期盼，全市各级党组织和广大党员干部要切实强化更高水平推进县域治理现代化的责任担当，努力开创县域治理现代化新局面。
1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省委十四届六次全会、绍兴市委八届七次全会精神，全面加强党的领导，以“八八战略”为统领，围绕深化“三个年”和“五个聚焦”，以“最多跑一次”改革为牵引，以“枫桥经验”为重要支撑，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，突出落实国家治理、省域治理和绍兴市域治理的关键性举措、引领县域治理的创新性机制、支撑高质量发展的牵动性载体，推动实现更高质量的发展、更高标准的平安，提高人民群众的获得感幸福感安全感，为加快迈向综合经济实力县市区全省“30强”，实现“两个高水平”提供有力保证，更好推进中国特色社会主义在嵊州的生动实践。
2.主要目标。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争当县域治理现代化排头兵。到我们党成立一百年时，“最多跑一次”牵引各领域改革全面突破、全面见效，数字化变革全面推进、全面深化，“枫桥经验”创新实践全域覆盖、全域提升，在县域治理方面探索积累形成一整套更加完善的制度体系，为高水平全面建成小康社会提供更有效能的坚实保障；到二〇三五年，实现县域治理现代化，形成与高水平全面建成“三个嵊州”相适应的整体治理能力和水平；到新中国成立一百年时，更高水平实现县域治理现代化，为把我市建设成为社会主义现代化先行区和示范区提供强有力制度保障。
3.重点任务。坚持把“最多跑一次”的理念方法作风运用到县域治理各方面全过程，聚焦把制度优势转化为治理效能，突出县域治理关键环节和具体制度，重点抓好落实和健全党的领导制度体系、健全发展高质量现代产业制度体系、健全现代城市能级提升体系、健全越乡文化繁荣发展体系、健全统筹城乡的民生保障体系、健全全域美丽的绿色发展体系、健全优化营商环境制度体系、健全共建共治共享的社会治理体系等八大制度体系建设，走出一条具有时代特征、嵊州特色的县域治理现代化路子。
二、落实和健全党的领导制度体系
推进县域治理现代化，最根本的是贯彻新时代党的建设总要求，加强党对县域治理各领域各方面各环节的全面领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各项事业发展始终沿着正确方向行稳致远。
1.完善保障“两个维护”的制度体系。构建不忘初心、牢记使命的长效机制，完善党委(党组、党工委)理论学习中心组等各层级学习制度，建立重大决策前专题学习机制，深化习近平同志对嵊州工作的重要指示精神的研究，统筹用好网络学习平台，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。完善中央、省委和绍兴市委重大决策部署贯彻落实机制，严格执行重大事项请示报告制度。以政治建设为统领，压紧压实管党治党政治责任，健全党内政治生态评估制度，提高各级党组织和党员、干部的政治能力。优化党的组织设置，推动党的组织体系与治理体系有机衔接，确保党的领导上下贯通、执行有力。完善严格执行党内法规的机制，健全市委党内制度体系和规范性文件备案审查机制。
2.完善党委统筹推进治理的体制机制。严格落实民主集中制，健全党委议事决策等工作制度，发挥党委议事协调机构职能作用，强化党委职能部门统一归口协调管理职能。健全人大对“一府一委两院”监督制度，健全人大依法讨论决定重大事项制度和各级政府重大决策出台前向本级人大报告机制。巩固提升机构改革成果，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。全面推进依法治市，加快建设法治政府。坚持和完善多党合作和政治协商制度，发挥人民政协专门协商机构作用，完善政协协商工作实施办法，深化“请你来协商”、村嫂委员会客厅等平台。完善大统战工作格局，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，做好民族宗教工作。创新完善新时代侨务工作机制。坚持党管武装原则，推进军民融合深度发展。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，完善审判制度、检察制度、律师制度，构建现代警务模式。完善党建带群建工作制度。深化事业单位改革。完善乡镇(街道)党委(党工委)书记工作例会等平台交流机制，完善党委书记述职评议制度。
3.完善思想政治引领机制。加强党对宣传工作的全面领导，落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，培育积极健康、向上向善的网络文化，打好网络意识形态工作主动战，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。推动理想信念教育常态化、制度化，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史教育和新时代爱国主义教育，把社会主义核心价值体系贯穿到县域治理实践中。健全新时代思想政治工作机制，创新面向基层宣传宣讲载体，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，健全全员、全程、全方位育人体制机制。强化传统媒体和新兴媒体深度融合发展，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，打造“爱嵊州”APP等对外传播平台和品牌。
4.完善权力运行制约和监督机制。完善党委(党组、党工委)主体责任、党委(党组、党工委)书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化政治监督，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络和统筹衔接工作机制，推动纪检监察工作规范化、法治化。运用好监督执纪“四种形态”，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。完善作风建设长效机制，持续深化纠正“四风”专项整治，建立健全减轻基层负担长效机制。加强基层党风廉政建设，切实推进清廉细胞创建工作，持续压实村级权力清单二十八条，深化村居巡察，规范农村“三资”管理，发挥乡镇(街道)监察办公室作用，实现对基层所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
三、健全发展高质量现代产业制度体系
围绕高质量竞争力现代化，坚定不移加快工业强市，坚持念好“两业经”，深入实施数字经济“一号工程”，充分发挥科技、人才的引领作用，不断推动产业结构迈向中高端。
