2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年，面对更加复杂的国内外形势，财政保障面临的挑战和压力愈加艰巨。娄底市财政紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻落实提质增效的积极财政政策，继续支持打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全面实施预算绩效管理，加强重点领域和关键环节保障，支持保工资、保运转、保基本民生，着力推动财政经济实现量的有效增长和质的稳步提升，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力的财力保障和财政支撑。
一、大力培植财源，确保财税收入量增质升。强化税收收入征管，严堵漏洞，深挖潜力。依法依规组织非税收入，确保地方收入真实可靠。优化财税环境，出台促进地方财政收入高质量发展的意见，设立统一的财源建设项目管理平台，健全促进总部经济发展的政策框架和服务体系，完善中心城区财源建设激励机制，确保财税收入“量增质升”。
二、全力服务发展，助力经济结构转型升级。有效应对新冠肺炎疫情，全面落实企业复产复工政策，支持中小企业平稳健康发展。坚决落实减税降费政策，强化政策执行督查督办，切实降低企业负担。完善政策性融资担保体系，支持兴娄担保做大做强，发挥湖南农信担分公司作用，着力破解“融资难、融资贵”困境，促进小微企业和“三农”健康发展。设立产业引导基金，撬动社会资本，为新兴产业、特色产业发展提供助力。积极向上争资争项，缓解财政支出压力。
三、优化支出结构，切实保障重点民生事业。强化预算刚性约束，继续落实政府过紧日子要求，严守“三公”经费只减不增底线。突出轻重缓急，全力保障“三保”支出。加强财政扶贫资金监管，全面实施扶贫项目资金绩效管理，推进动态监控系统建设，实现扶贫资金精准高效使用和规范管理；科学安排环保专项经费，支持独立工矿区和采煤沉陷区截污、水体治理，推进锡矿山地区、涟钢周边、水府庙库区、湘江流域等重点区域污染治理，与邻市、县签订流域生态补偿协议，持续改善水生态环境。
四、树牢绩效理念，提升财政精细化管理水平。坚持量入为出、合理安排、均衡保障，大力盘活存量资金，强化国库库款管理，推进专项资金整合，提高预算编制的完整性和执行的约束力。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，将政府预算、部门和单位收支、政策和项目实施全部纳入预算绩效管理，建立事前、事中、事后绩效管理闭环系统，推动财政资金聚力增效。强化财政监管，加大重大财政专项资金督查；加强会计检查，重点关注“三公经费”、津补贴发放等财经财务制度执行。
五、坚决守住底线，有效防控政府债务风险。严格落实隐性债务化解方案，加快推进平台公司市场化转型，强化工作督查、落实化债责任，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量。健全预警应急机制，加强日常监控监管，坚决制止违法违规融资担保，确保高额成本降下来，刚兑产品不爆雷，到期风险能缓释，化债计划能落实，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
