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1月17日，以“优化营商环境促创新，政企聚力‘十四五’开新局”为主题的第十八届中国企业发展论坛第八次中国企业营商环境峰会暨2020年度中国企业十大新闻发布仪式在京举行。工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中出席会议并演讲。
以下为演讲内容：
各位领导，各位专家、企业家，各位朋友：
祝贺由中国企业报主办的“第十八届中国企业发展论坛”成功举办。论坛要我做个发言。近来学习贯彻五中全会和中央经济工作会议精神，我想就工业经济为实现国家发展战略的几个问题谈些体会，与大家做个交流，不当之处请批评指正。
一、要保持工业、制造业在GDP中占比基本稳定
回顾不平凡的2020年，我国工业攻坚克难为防控抗击疫情提供了充足的物资保障；在疫后工业率先恢复带动了经济复苏。
数据显示，一季度工业增加值同比降低8.4%，GDP受拖累为-6.8%。二季度复工复产艰难推进，工业增长4.4%，带动当季GDP由负转正同比增长3.2%。三季度工业增加值增幅5.8%，拉动当季GDP同比增幅到4.9%，前三季度累计工业增幅1.2%，带动GDP同比增长0.7%。1-11月份我国累计工业增加值同比增长2.3%，11月当月为7%。工业仍保持强劲恢复，将继续拉动GDP正增长。我国是全球唯一正增长的主要经济体。事实证明工业对国计民生仍然发挥着支撑带动作用和保障作用。
五中全会《建议》提出，2035年“基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化”。意味着“四化”协调发展，同步实现，工业化还有一段较长的路程。但在前些年出现了工业、制造业占比过早过快下降的现象，要高度重视。
如图所示，2006年我国工业占GDP比重是42%，高峰后一路下降，2016年降为32.9%，一年降一个百分点，制造业同期由32.5%降到28.5%。2016年后降幅趋缓，2019年分别为32%和27.7%，2020年预测稳中略升。数据显示，全国绝大多数省（区市）与全国的轨迹相近。这里做个说明，二产包括工业和建筑业，其中工业约占85%，工业中制造业约占87%，要分清不同的含义。
发达国家金融危机后推进“重振制造业”、“再工业化”，2016年美国制造业占GDP11.6%，日本是20.7%，德国是20.8%，韩国27.6%。我国目前制造业占GDP27.7%与韩国相当，但人均GDP只有韩国1/3，应引起高度警觉。五中全会要求“保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基”，各地都在认真贯彻落实。实践证明我国国民经济仍要靠工业和服务业共同带动、一起拉动。要坚定工业对国民经济的支撑带动作用，避免和纠正脱实向虚、工业被空心化和边缘化的现象。
二、工业经济要加快构建、主动适应新发展格局
经济全球化是发展规律，发挥各国比较优势，取长补短、合作共赢是正道。针对国际国内形势变化，要因势利导、适时调整。改革初期大进大出、“两头在外”，带动了经济发展。2006年外贸依存度高达64.2%，国际金融危机袭来，我国调整战略扩大内需为主，经逐渐调整，到2019年外贸依存度降至31.8%。当今发达国家为20-25%，我国仍有调整余地。
我国工业的一些结构性矛盾在疫情期间更加突显。一些关键装备从整机到零部件、元器件、关键材料，还需要大量进口，电子信息制造、高端装备制造、航空航海和汽车发动机、智能仪器仪表、医药及医疗器械等行业尤为突出，如高端芯片90%依赖进口。同时一些行业出口量大，如手机64%、彩电46%、服装纺织品38%依赖出口。受疫情冲击国际经济萎缩，对进出口贸易影响更大。美国视我国为最主要的竞争对手，将会长期遏制打压我国发展。此外疫后各国也在调整经济结构，加大了本地化和区域化。因此“加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”，有重大的现实意义和长远的战略意义。
构建新发展格局完全可行。我国市场规模超大、潜力巨大。我国年消费品零售总额2019年达41.2万亿元，居世界第二，正常情况下年增率8-10%。我国人均年可支配收入30733元，低收入群体收入不断提升，中等收入阶层不断扩大，国内市场成长性好。我国工业门类齐全、实力雄厚，仍处于工业化后期，城镇常住人口占60.6%，户籍人口城镇化率只有44.4%，持续发展有巨大空间。同时要进一步扩大对外开放，积极发展双边、多边合作、区域合作。我国超大规模的市场蕴藏着巨大的商机、超级的制造配套能力可提供充足的供给，有综合素质较高的产业大军，不断优化的营商环境和开放的市场具有强劲的吸引力。2020年下半年以来进出口和吸引外资逆势上扬就是有力的证明。近日我国参加并促成了东盟10+5RCEP，中央经济工作会议明确提出“要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP），经济全球化的趋势仍十分明显。
构建新发展格局有多种有效途径。加快改造传统产业、积极培育新兴产业，强链、补链、扩链形成现代产业体系；有序发展以数字基础设施为核心的新基建和交通水利等重点建设，加快产业数字化转型；加快新型城镇化、智慧城市、都市圈建设等。同时进一步开展国际合作，用好两个市场、两种资源，全方位、高水平、多层次提升进出口贸易和投资合作也具有巨大的潜力。
三、坚持科技创新，加强成果转化，提升工业自主可控能力
