5月23日，美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”，美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱13个国家成为初始成员。
相关
2月11日,拜登政府正式发布"印太战略"文件。这一版的"印太战略"明确了五大目标,包括:促进"印太"地区在政治、海空域和新技术领域的"自由开放";基于美国的盟友伙伴关系,加强"印太"各国之间及同域外国家之间的联系;以"印太经济框架"和基础设施建设合作等驱动"印太"经济繁荣;以"一体化威慑"、军事技术创新、安全合作等方式强化"印太"安全;应对新冠疫情等非传统安全挑战,增强地区韧性。
点评
印太经济框架是拜登“印太战略”的经济层面落实，本质是产业链去中国化。其出台目的一方面是为拜登获得中期选举的政治资本，另一方面是弥补美国退出全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）后对亚太地区经济影响力的缺失。内容上，印太经济框架包含四大支柱：公平和有弹性的贸易，供应链弹性，清洁能源、脱碳和基础设施建设，税收和反腐败，但其重点在于产业链去中国化。光大证券认为，印太经济框架的主要目标在于供应链安全与核心技术管控，这两者将通过让供应链“圈子化”以及对中国核心技术出口管控得以实现，目前半导体以及新能源行业是这一目标的重要载体。框架落地仍有变数，对中国影响有限。虽然日本已经加入框架，但是国内质疑四起。《朝日新闻》报道称，该框架无法像自贸协定对成员国进行约束，没有实际利益很难吸引与中国经贸密切的东南亚国家。目前拜登政府承压于国内就业以及政治压力，已经明确表示该框架并不包括降低关税等市场准入措施，进一步削弱框架落地的可能性。此外，即便是框架真正落地对中国影响也有限。中国目前经济增长的绝对主力在国内，2022年一季度消费与投资对GDP的同比贡献率为96.3%，扩大国内需求应是中期稳增长的主要抓手。因此，即便是在最悲观情况下相关产业链“去中国化”难逆，国内产业链的国产化替代也会形成浪潮，稳定经济发展。
