国务院常务会议部署进一步扩需求举措 发挥有效投资对经济恢复发展关键性作用
国务院总理李克强7月29日主持召开国务院常务会议，部署进一步扩需求举措，推动有效投资和增加消费；部署毫不松懈抓好秋粮生产，确保实现全年粮食丰收；部署进一步做好防汛抗旱和应对自然灾害工作，切实保障群众生命财产安全。
会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，抓住当前重要时间节点，巩固经济恢复基础，保持今年经济运行在合理区间。稳经济很重要的是稳就业稳物价。要综合施策扩大有效需求。一是发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。投资要注重有效性，既及时果断决策实施、不贻误时机，又不搞大水漫灌、不能“萝卜快了不洗泥”。加快中央预算内投资项目实施，督促地方加快专项债使用。以市场化方式用好政策性开发性金融工具，支持的项目要符合“十四五”等规划，既利当前又惠长远，主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施，不得用于土地储备和弥补地方财政收支缺口等。项目要条件成熟、有效益、能尽快发挥作用，竞争性产业要完全靠市场化发展。有效投资重要项目协调机制要继续高效运转，开辟绿色通道、实行并联审批，依法依规加快办理用地用能环评等手续，在确保工程质量前提下在三季度尽快形成更多实物工作量。二是推动消费继续成为经济主拉动力。除个别地区外，限购地区要逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。打通二手车流通堵点。延续免征新能源汽车购置税政策。支持刚性和改善性住房需求。鼓励地方对绿色智能家电、绿色建材等予以适度补贴或贷款贴息。加快线上线下（300959）消费融合，积极发展数字消费。深入落实餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业扶持政策，全面延续服务业增值税加计抵减，确保应享尽享，帮扶服务业市场主体渡过难关、支撑消费。
会议指出，当前我国物价总体平稳，这在全球普遍高通胀下实属不易。民以食为天，粮价是百价之基。今年夏粮产量创历史新高，要毫不松懈抓好秋粮这个粮食生产大头，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要压实责任，不误农时落实晚稻和晚秋粮食种植面积。加强化肥等农资供应和田间管理，有效防范旱涝、病虫害等灾害。早稻和秋粮要保质保量归仓，鼓励多元市场主体入市收购。及时启动稻谷最低收购价，保障种粮农民收益。今夏中央财政再发放一次农资补贴，地方政府予以配套。对稻谷集中育秧中心建设给予财政金融支持，以利推广双季稻。
会议指出，当前正值“七下八上”防汛关键期，局地持续高温，要继续抓实防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。要进一步落实地方主体责任，加强监测预警和值班值守，及时启动应急预案。继续抓好大江大河、大中型水库洪水防御，确保安澜度汛。强化中小河流和小型水库洪水、城市内涝、山洪地质灾害等防范，人员该转移的转移。做好抗旱工作。及时下拨资金，妥善安置受灾群众。
发改委：抢抓三季度施工旺季窗口 扩大有效投资
发改委官方微信消息显示，近日，发改委党组书记、主任、推进有效投资重要项目协调机制召集人何立峰主持召开协调机制第一次会议，安排部署下一步工作。
会议要求，接下来，协调机制各成员单位要突出选准选好项目、尽快投放资金、加快开工建设等工作重点，更好发挥协调机制作用。
发改委表示，要优先支持基础设施重点领域项目、规划内项目和前期工作成熟项目。
在资金投放方面，坚持“资金、要素跟着项目走”原则，尽快向符合条件的项目投放资金。抓紧商请商业银行发放项目配套贷款，着力破解要素保障、审批办理等问题，做好项目前期工作和土地、用能、环评等要素保障。
同时，要抢抓三季度施工旺季的时间窗口，提高工作效率，尽快形成实物工作量。在项目实施过程中，符合要求的尽可能多地通过以工代赈帮助当地群众就近务工，并严格规范项目管理。
除了突出工作重点，会议还强调，要用好用足政策性开发性金融工具，更好发挥投资关键作用，助力巩固经济回升向好趋势，促进经济社会平稳健康可持续发展。
商务部回答记者提问时表示 将通过多种举措促进消费持续恢复
商务部回答记者提问时表示，将通过多种举措促进消费持续恢复下半年商务部在促消费、稳外贸、稳外资方面将有哪些政策部署？在昨日举行的专题发布会上，商务部相关司局负责人表示，商务部将抓紧推出新的稳外资政策措施，多措并举稳定外贸、促进消费持续恢复。
我国社会消费品零售总额在上半年达到21万亿元，但同比仍处于负增长区间。上海证券报记者昨日在专题发布会上，就“下半年政策将如何发力”向商务部市场运行和消费促进司副司长安宝军提问，他回应表示，商务部将通过优化平台载体、抓好活动组织等多种举措促进消费持续恢复。
具体而言，安宝军透露，商务部将认真落实已出台的扎实稳住经济和促消费一系列政策措施，进一步扩大汽车、绿色智能家电等消费，推动地方结合本地区实际出台配套措施。在促消费活动方面，将组织开展国际消费季、中华美食荟、老字号嘉年华等重点促消费活动。
稳外资是商务部的另一大政策着力点。商务部外国投资管理司司长陈春江表示，商务部将抓紧推出新的稳外资政策措施，加快修订出台《鼓励外商投资产业目录》《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等专项政策。
商务部还将推动增设服务业扩大开放综合试点地区。陈春江介绍，商务部将出台更多服务业改革创新试点举措，复制推广新一批试点成果，推动全国服务业领域制度型开放。
上半年，我国实际使用外资7233.1亿元人民币，按可比口径增长17.4%。据介绍，今年5月起，商务部实施了新修订的《外商投资统计调查制度》，上半年实际使用外资金额为包含银行、证券、保险领域的全口径数据，同比为不含上述领域的可比口径。
外资领域一批重点项目已在上半年加快建设和到资，1至6月，我国合同外资1亿美元以上大项目实际到资同比增长30.2%，占全国吸收外资比重达53.2%，带动作用明显。
陈春江还表示，商务部将加大投资促进力度，办好第22届中国国际投资贸易洽谈会等重点展会，积极开展产业链招商，力争引进一批新的外资项目，并组织举办跨国公司地方行活动，引导外资企业多去中西部和东北地区考察环境、拓展投资。
