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财政部江西监管局:四个方面扎实有序推进增发国债资金监管工作

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  为坚决贯彻落实党中央、务院重大决策部署,更好发挥增发债资金对灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的支持作用,江西监管局迅速行动,多措并举,扎实有序开展增发国债资金监管工作,以强有力的监管保障国债资金科学、规范、高效管理使用。

  一、积极谋划,做好三项前期准备

  一是做好思想准备。局党组召开专题会议,深入传达学习习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神和党中央、国务院相关会议精神,充分认识做好增发国债资金监管工作的重要性和紧迫性,切实肩负起监管责任,确保各项监管任务落实落细。二是做好业务准备。明确将增发国债资金监管作为2024年重点工作,纳入领导班子年度履职尽责重点工作任务清单,并在局长办公会上多次研究推进具体工作。三是做好宣传准备。按照“宣传也是监管”的工作思路,在全省财政工作会议上积极宣讲增发国债资金监管要求,同时向全省各级财政部门印发《关于开展江西省增发国债资金监管工作有关事项的通知》,进一步督促各地高度重视增发国债资金管理使用工作。

  二、周密部署,打牢三个监管基础

  一是打牢组织保障基础。充分发挥相关处室职能作用,抽调业务骨干组建增发国债资金监管工作专班,工作专班在局党组领导下,统筹开展线上监控监管并督促地方和部门落实整改责任,为实施常态化、全流程监管提供有力支撑。二是打牢工作运行基础。结合江西实际,精心研究制定《财政部江西监管局开展增发国债资金监管实施方案》,进一步明确监管范围、监管方式、政策依据、时间安排等事项,建立涵盖线上线下监控、问题反馈报告、督促整改落实等各个环节的工作机制。三是打牢监管能力基础。通过开展专题业务培训,组织工作专班人员深入了解增发国债的背景意义和承载的政策目标,全面掌握开展国债监管工作的总体要求和相关政策规定,进一步理清工作思路、聚焦监管重点、发挥监管合力,不断强化监管成果运用。

  三、优化效能,健全三项工作清单

  一是建立项目清单。主动与江西省发展改革委等部门对接,了解项目申报及批复情况,及时获取分领域、分地区项目清单,建立项目台账,全面准确把握全省增发国债项目情况。二是建立政策清单。针对增发国债八大领域25个投向,结合我局开展监管工作实际,梳理汇总各领域政策文件,建立政策清单。以政策法规为指引,进一步督促有关部门严格依法依规使用国债资金,确保将资金用出实效。三是建立问题清单。坚持以问题为导向,结合以往监管经验及项目建设特点,深入分析问题易发、多发环节,建立问题清单和监管关注重点指引,为实施精准化监控奠定基础。

  四、迅速行动,实现三个良好开局

  一是实现线上监控良好开局。积极督促地方财政部门加快推进预算管理一体化系统改造升级,总结提炼预算执行监督和直达资金监控好的经验做法,规范完善在线监控工作流程,推动线上监控与线下监管协同发力,实现闭环管理。二是实现部门协作良好开局。第一时间就做好江西省增发国债资金监管工作与省级财政、发改以及各行业主管部门进行对接,在强调监管要求的同时,加强沟通协作,并初步建立跨部门工作协作机制和联络员台账,为下一阶段有力有序推进监管提供保障。三是实现调研与监管同步推进良好开局。盯紧盯牢增发国债资金全流程,将调研与监管工作同安排、同部署、同推进。在第一批增发国债资金下达后,立即组织专班人员赴有关行业主管部门了解资金分配和对应项目情况,听取意见建议,并就加强信息共享、配合开展调研等工作达成共识。


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