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水利部办公厅关于印发2024年水利工程建设工作要点的通知

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部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局,各有关单位:

    为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神,认真落实2024年全国水利工作会议、全国水利工程建设工作会议精神,扎实做好今年水利工程建设工作,现将《2024年水利工程建设工作要点》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

水利部办公厅       

2024年3月21日      

                                                                                                                                                                                                                                                    

    2024年水利工程建设工作要点

    2024年水利工程建设工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于治水重要论述精神,按照全国水利工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持治水思路,坚持问题导向,坚持底线思维,坚持预防为主,坚持系统观念,坚持创新发展,加快推动水利基础设施建设,强化工程质量管理,守牢水利工程建设安全底线,规范水利建设市场秩序,完善水利工程建设体制机制法治,着力构建现代化水利基础设施体系,推动新阶段水利高质量发展。

一、重大水利工程建设方面

1.强化组织管理。督促各地严格落实项目法人水利工程建设管理首要责任和水行政主管部门行业监管责任,组织流域管理机构加强对地方水行政主管部门和项目法人的指导和监督管理,切实提升重大水利工程建设管理水平。

2.加快建设进度。组织各地加快实施防洪关键控制性枢纽、重大引调水、重点水源、新建大型灌区等重大水利工程建设,逐项目制订年度建设目标和实施方案,动态监控进度滞后项目,分析解决制约关键因素,确保重大水利工程年度投资完成率达到90%以上。

3.推动开工建设。紧盯今年重点推进前期工作的重大水利工程,进一步明确水利工程建设项目施工准备工程开工条件,根据前期工作完成情况,依法依规推动黄河古贤水利枢纽等一批重大工程开工建设。督促各地组织项目法人加强施工准备和建设实施的统筹协调,尽快形成更多实物工作量。

4.推进工程蓄水安全鉴定和竣工验收。督促各地加强对新建、改(扩)建、加固大中型水库蓄水安全鉴定工作的监督管理。以建成投产2年以上重大水利工程,特别是建成后长期未完成竣工验收的工程为重点,建立验收工作台账,督促各地组织项目法人着力推进工程竣工验收工作,制定验收计划,加快解决影响验收的突出问题。

二、水利薄弱环节建设方面

5.突出抓好大中型病险水库除险加固。落实大中型病险水库除险加固项目地方人民政府、主管部门、管理单位、项目法人责任人。督促各地倒排工期,节点控制,加快推进2020年前已安全鉴定的256座大中型病险水库和2020年已到安全鉴定期、经鉴定后新增的312座大中型病险水库以及“十四五”期间新增的大中型病险水库除险加固。建立定期通报机制,全面跟踪除险加固项目实施进度,组织各流域管理机构和有关单位适时开展监督检查,确保完成年度建设任务,及时消除安全隐患。

6.加快推进防洪减灾水利基本建设年度项目实施。组织各地按要求完成中央资金支持的主要支流和中小河流治理、重点涝区排涝能力建设等年度实施项目备案,分类建立项目台账,加强动态分析研判,建立流域管理机构分省负责机制,强化调度督导,适时对进度滞后地方开展约谈,督促完成年度目标任务。

7.全力推进增发国债项目实施进度。督促各地按照《水利部办公厅关于做好2023年增发国债支持的水利工程建设项目实施工作的通知》要求,建立健全推进机制和责任体系,强化要素保障,加强技术指导;加快项目前期工作,合法合规早开工根据设计文件形成实物工作量加强进度滞后地方和重点项目督导督办。强化建设程序责任落实招标投标资金使用监管力度,坚决防范质量安全事故和廉政风险,廉洁高效建设好增发国债水利项目。

三、在建工程安全度汛管理方面

8.落实度汛安全责任。落实《关于加强在建水利工程安全度汛工作的指导意见》,进一步压实在建水利工程安全度汛责任,组织流域管理机构加强对地方水行政主管部门和项目法人的指导和监督管理,全面压实项目法人首要责任和地方水行政主管部门行业监管责任,有效落实“三个责任人”责任。


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