见习记者 麻晓超 华夏时报（）记者 陈锋 河北报道
10月18日中午，河北保定高碑店市某酒店门前，两辆大巴车缓缓出发，向着一家上市公司的生产车间驶去。
车上的人，更早前从北京、上海等多地赶来。其中，在标注为2号的车上，乘客大多来自河北证监局、河北省上市公司协会、保定市金融办，但他们并不是主角。
真正的主角在1号车上，A股的中小投资者。未来几小时，他们将行使身为股东的诸多权力。
监管“保驾护航”
发车几十分钟后，两辆大巴车停在了凌云河北亚大汽车管路公司（下称“河北亚大”）的一个车间。1号车上的中小投资者进场参观，了解车间及分公司相关情况，2号车上的乘客陪同参观。
河北亚大是凌云股份（600480.SH）的子公司，凌云股份2003年在上交所上市。
“我们是今年上交所’我是股东’活动走进河北的第一家上市公司，也是公司第一次参与这个活动，”凌云股份一位内部人士向《华夏时报》记者表示。
记者从上交所投教部获悉，“我是股东”活动于2013年启动，至2018年9月，已协调近万名中小投资者走访了480余家上市公司。
交易所组织该活动的目的，是为了进一步引导和规范上市的投资者关系管理，切实保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，推动投资者树立股东意识，不断增强行使股东权利的主动性，树立理性投资、价值投资理念。
当日13点半左右，中小投资者们结束河北亚大车间的“考察”，两辆大巴车再次启动，前往凌云股份另外一家子公司，耐世特凌云驱动系统（涿州）有限公司（下称“凌云驱动”）的生产现场，继续“考察”，直至14点半左右。
15点半，在某会议大厅，几十人分两拨面对面而坐。
一边是以凌云股份董事长为代表的上市公司高层，另一边是1号车上的中小投资者们。在投资者席位的旁边，2号车上的监管部门代表们依次而坐，以示“保驾护航”之意。
接下来的几十分钟时间里，投资者们向坐在对面的公司高层发问，问题不乏涉及重组、股价等中小投资者普遍关心的尖锐话题。凌云股份方面有问必答，时时表现出对公司发展的自信以及对中小投资者权益应有的尊重。
从“行权难”出发
投资者行权难一直是投资者权益保护的难点之一。
多年来，上交所通过组织协调上述形式的活动，建立健全投资者与上市公司董事长、总经理等高管的面对面交流机制，推动了投资者树立股东意识，引导上市公司关注了中小投资者合法权益保护。
此外，《华夏时报》记者从深交所一名工作人员处获悉，深交所也举办了类似活动。记者根据深交所官网公告统计发现，深交所“认识你的股东.走进上市公司”活动从2012年开启，截至2018年10月份，也已覆盖220家上市公司。
除了沪深两所，证监会也在探索投资者保护方面推出过新方式。比如，2014年，证监会成立了中证中小投资者服务中心（下称“投服中心”）。
投服中心是一家专门为中小投资者服务的公益性机构，持有每家上市公司1手股票，以普通股东身份参与公司治理，为中小投资者如何行权进行示范，通过股东自治方式从内部督促公司规范运作。
监管部门之所以介入，是由我国股市的投资者类型决定的。
证监会副主席阎庆民9月底在首届“中小投资者服务论坛”开幕式上透露，自然人投资者数量和占比持续增加，个人投资者达到1.42亿，占市场总量超过99%。
“投资者保护工作是资本市场一项重大的、复杂的、基础的系统性工程，与法律制度、企业发展、社会环境等息息相关，与证券发行、市场交易、稽查执法等环节息息相关，需要立法、行政、司法以及社会各方的共同努力。”阎庆民当时表示。
未来，A股专项投资者保护法规的制定有望进入讨论议程。在首届“中小投资者服务论坛”上，两位与会专家呼吁制定专项投资者保护法规。
全国人大财经委副主任委员刘新华在论坛上表示，我国资本市场投资者保护工作取得了显著成就，但与成熟市场相比，还存在着明显不足，面临着新的挑战，“亟需进一步在立法、机制和制度上全方位、立体式地保护中小投资者合法权益”。
“在立法上，要进一步整合投资者保护的法律资源，适时制定专项的资本市场投资者保护法规。”刘新华称，“现行的《公司法》《证券法》《证券投资基金法》《刑法》等基本法律制度，对中小投资者的保护在总体上显得较为零散，不够细致，投资者保护立法不完整、不系统，操作性不够。 ”
投服中心总经理徐明9月底在论坛上直言，应尽快制定《资本市场投资者保护条例》。
“资本市场参与者上市公司、投资者和中介机构三个基本主体中，目前涉及中介机构的行政法规早已颁布，涉及上市公司的行政法规已制定多年，已较为成熟，恰恰涉及投资者的行政法规却毫无制定的迹象。虽然对投资者的保护在法律层面比如《公司法》《证券法》等中有所规定，但均较为粗略且并非针对投资者保护本身，目前的规定较为零散，不系统、不全面。”徐明表示。
编辑：严晖 主编：陈锋
