本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）编制。报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告电子版可在中国民用航空局（以下简称民航局）政府网站信息公开专栏下载。如有疑问，请与中国民用航空局综合司联系。地址：北京市东城区东四西大街155号，邮政编码：100710，咨询电话：010—64091507。
一、工作概述
2018年，民航局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署，按照《政府信息公开条例》、《中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》的要求，围绕人民群众对民航工作的关切，将政务公开与业务工作紧密结合、统一部署，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读，扩宽公开渠道，积极回应社会关切，增强政府信息公开的主动性、实效性，提升了政务公开服务水平。
（一）规范制度建设，优化工作流程。
发布《民航行政机关主动公开基本目录》，进一步规范主动公开行为。制定并下发了《民航局2018政务公开实施方案》，围绕加强解读回应、提升服务实效、推进平台建设、推进公开规范化等4方面内容，明确全年13项重点公开工作，逐项开展分工落实，并在政府网站信息公开专栏向全社会公布，加强群众参与和监督。优化民航局政府信息依申请公开程序，完善申请接收、登记、办理、审核和告知等各个环节的流程和具体要求，启用民航局政府信息公开专用章和文号，明确告知法律救济途径，进一步规范答复文书格式，提升文书法律效力。
（二）围绕群众关切，加强解读回应。
一是精准监测，摸清热点。按照国务院办公厅2018年政务公开的工作要求，进一步完善舆情监测、预警、研判、处置机制，针对群众最关心的航班正常、旅客服务、航空安全3方面话题开展重点监测，强化对舆情结果的分析运用，准确把握公众关注热点，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。全年共制作舆情专报70期，分析重点舆情事件20件，研判舆情热点30个，关注苗头性舆情40起。
二是丰富形式，增强实效。2018年，民航局进一步丰富公开形式，综合运用政府网站、新闻发布会、新媒体、在线访谈等多个平台，采用图片图表、音频视频等展现形式，多角度、立体化做好信息公开和宣传解读，不断提高信息公开的准确性、贴近性、权威性。邀请中央主流媒体召开各类新闻发布会12场，解读旅客服务、民航绿色发展、新时代民航强国、通用航空发展等行业政策出台的背景、目标和要点；针对群众关心的新机场建设和航班正常话题，制作《图解北京新机场工程建设与运营筹备总进度综合管控计划》、《一图读懂2018年雷雨季民航航班运行情况》等，方便群众了解相关信息；利用民航局网站和移动客户端发布解读回应稿件20余篇；接受主流媒体政策类话题采访20余次，发送专题新闻通稿50多篇；经初步统计，2018年新华社、人民日报、中央电视台三大媒体上涉及民航局重大政策措施、重要改革进展的原创报道达300余条。
三是及时回应，有效处置。2018年，民航局进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，对于涉及航空安全、民航发展、旅客服务3方面的舆情实行24小时不间断监测，加强重大突发事件舆情风险源头研判，主动发声，及时解疑释惑，回应关切。全年先后做好达美航空将西藏和台湾列为“国家”事件、川航航班风挡玻璃空中爆裂脱落事件、国航胁持事件等10余个突发事件，取得了良好成效。
（三）围绕重点工作，加大公开力度。
1. 行业政策和规范性文件信息公开。全年共通过民航局政府网站发布《民航航班时刻管理办法》、《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》、《新时代民航强国建设行动纲要》等行业政策30余个；发布《民用机场飞行程序方案研究报告（模板）》、《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》、《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》、《运输类飞机复杂状态预防和改出训练指导材料》等行业规范性文件50余件；发布《民用航空器事故征候》、《航空移动高频数据链（HFDL）通信设备》等行业标准30余件。
2. 行政审批、行政处罚信息公开。2018年，民航局共公开行政审批结果243529条，行处罚信息96条。制发《民航局行政处罚事项清单》，公开851条民航行政处罚事项的处罚实施主体、处罚对象和实施依据；发布《关于2017年危险品航空运输违规行为行政处罚情况的公告》，公开13家受行政处罚单位信息；公示了民航安全能力建设资金、民航支线航空补贴、民航教育培训专项资金、民航中小机场补贴、通用航空发展专项资金的预算方案。
3.民航局部门预决算和“三公经费”信息公开。按照财政部统一要求，细化政府预算、决算公开内容，除涉密信息外，全部细化公开到功能分类的项级科目，分别于2018年4月13日和7月20日在民航局政府网站公开了《2018年民航局部门预算》和《2017民航局部门决算》。在公开的部门决算中，详细说明了财政拨款安排的因公出国（境）团组及人数、公务用车配置数及保有量、国内公务接待等有关情况。
（四）加强网站建设，优化平台设置。
