今年7月，《上海市“互联网+护理服务”试点工作实施方案》发布，出台管理细则和服务清单，全面规范共享经济生态下的互联网护理服务。市卫健委医政处对此解释，上海将在一年的时间内，在长宁、普陀、静安、浦东四区开展“互联网+护理服务”试点，以“线上申请、线下服务”的模式，鼓励社区护士、二、三级医院护士上门执业，为出院病人、慢病病人和老年病人提供延续护理、居家护理等。
仅实体医疗机构可申办
目前，围绕“网约护士”最主要的争议在于，人从哪里来，资质如何认定，行为如何监管。此前，上海已经在全市推行家庭医生签约制度。不过，家庭医生主要是在社区卫生服务中心提供诊断治疗服务，只对极少部分因疾病原因行动不便的高龄老人提供上门服务，并且只提供长期、多次服务。而“网约护士”则面向全体市民开放，市民有需要时，即使只需一次服务也可以下单预约。
但是，在网上接单执业的护士，必须先向所在区卫生健康委申请区域化注册。市卫健委医政处相关人士表示：本月上海计划出台一份《护士区域注册多点执业备案办法》，四个试点区的护士可以把注册地设置为“上海市”，将来就可在全市范围多点执业。
开设“网约护士”平台须满足两个条件：一是取得《医疗机构执业许可证》的实体医疗机构，二是向发证机关申请登记家庭病床、巡诊、社区护理等服务方式。市卫健委明确表示，所有“网约护士”的派出机构必须是实体医疗机构。如果实体医疗机构没有能力自己建设网站或平台，也可以和第三方开展合作，“但是护士必须由实体机构派单。”
“网约护士”具有一定的门槛，从业护士应当至少具备5年以上临床护理工作经验和护师以上技术职称（部分项目还须具备相应资质）。
须配备GPS掌握护士行踪
拿到资质许可的医院，只要搭个平台就可以接单了吗？并非如此。
市卫健委解释，从事互联网服务的医疗机构，必须建立完善十几项相关管理制度和规范。接单前，先要对病人病情进行首诊评估，患者要签订知情同意书。
单身护士出诊的人身安全如何保障？市卫健委表示，将为上门护士提供手机定位追踪系统，配备护理工作记录仪，使服务行为全程留痕可追溯。为护士配备一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意外险等。
同样的，为了对患者人身权益提供必要的保障，上海也要求服务方将全部病历数据资料进行全程留痕，及时上报病历数据资料，确保可查询、可追溯。
收费应执行医保局规定
目前，试点四区已经或正在建设接单和管理平台。市卫健委说，下一步将筹建全市性统一平台，打通全市护理资源，在全市范围实施就近派单。
上门打针收费几百？对于目前一些商业性平台动辄上百元的服务费，市卫健委表示，上海“网约护士”服务可纳入医保支付范畴，公立医疗机构实行政府定价管理、非公立医疗机构实行市场调节价管理。据悉，目前试点区的上门服务费是80元。市卫健委表示，“网约护士”服务方要执行市医保局、市卫生健康委制定的收费规定，主要体现公益性。
病人说：这个政府项目让人放心
身体不舒服不用去医院，网上约个护士就能上门，这种以往只在电影中看到的老外的生活方式，如今在上海也逐渐时兴。
采访当天一大早，普陀区真如镇街道社区卫生服务中心护士台内，门诊护士长王怡将一次性止血带、棉签、试管、针筒、医废袋等装入出诊包，换上白大褂整装待发。她的目的地是辖区内的星河世纪城小区。这里，有一位等着她上门采血的70岁骨折老人严裕培。
“这位患者3月底就约过一次上门抽血了，今天是为他复查一些指标。”王怡边说边熟门熟路地按响了门铃。她说，她的同事们都练就了一种技能：上过一次门就能记住路。
一进严裕培的家门，王怡就从出诊包里掏出了一次性鞋套及免洗消毒液。“早饭没吃过哦，我们是要空腹抽血的。”在得到对方肯定答复后， 她掏出针筒和试管，不到一分钟，就抽取了血常规、肝肾血糖血脂、肿瘤指标共3罐血。
“去年年底时的时候，我陪爸爸在医院检查身体时，听医生介绍了护士上门出诊的新途径。考虑到我爸年纪大了，腿脚也不好，我们就试着安装了普陀医养App并下了单。使用下来，我们觉得比跑医院方便多了。”严裕培的女儿严徐军向记者表示，在App上提交“护士上门”的申请后，会接到院方的电话，对病患所需服务进行初步评估。接下来，家人需拿着医保卡及相关病情材料至中心医务处完善评估并缴费，并签署上门服务的知情同意书。“能进医保的项目都是由医保付的，这点和去医院看病是一样的，我们只需要支付80元上门服务费。”她表示。
