在公务员考试笔试中，申论最后一题常常以作文的形式出现，大部分考试都要求写议论文，少部分则要求写策论文。那两者有何异同呢?其实策论文本身就属于议论文的一种，但是和议论文又有着一定的区别：
一、题目问法不同
(一)议论文：
请结合全部给定材料，以“XXX”为题目，撰写一篇议论文。(本题50分)
要求：
1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强;
2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑;
3.结构完整，条理清晰，行文流畅;
4.篇幅在800-1000字。
(二)策论文：
请根据全部给定材料(仅限给定材料)，就如何充分发挥人才在推动经济社会发展中的重要作用，自拟题目，写一篇策论文。(本题50分)
要求：
1.主题鲜明，对策合理、有针对性;
2.条理清晰，论证严密、合乎逻辑;
3.结构完整，表达准确，行文流畅;
4.篇幅在800-1000字。
二、写作方式不同
议论文、策论文标题、开头、结尾写作方式相同，不同之处主要在于分论点论证
(一)议论文：需要围绕主题，从材料出发，利用材料内外的素材展开论证，议论文分论点写作时，角度无论是意义还是对策，重点都在于论证。
例：
发挥人才作用，需要做好引才工作。【分论点】习近平总书记强调：“人才是第一资源”人才是科技创新的最关键因素，决定着发展的进程和力量。【过渡】21世纪的竞争，归根到底是人才的竞争。在激烈的人才竞争下，各地都在千方百计争夺人才特别是高精尖人才。然而，人才往往因户籍制度而踟蹰不前，因家庭迁徙而犹豫不决，因子女教育而无奈退却。现实羁绊、解决后顾之忧，成为阻碍人才引进的关键要素。作为改革开放的前沿阵地，广东素来有尚贤爱才的优良传统，昔日“孔雀东南飞”的人才潮推动了广东的跨越发展，今日“聚天下英才而用之”的气度也必将助推广东“四个走在全国前列”。【论证】因此，广东坚持“不求所有，但求所用”的思路，以灵活方式，坚持刚柔并济引进人才。【结论】
(二)策论文：需要围绕主题，紧扣材料，有一定论证铺垫，合理尽量多提对策，同时，策论文分论点论据/论证写作不易过多。
例发挥人才作用，需要做好引才工作。【分论点】在激烈的人才竞争下，各地都在千方百计争夺人才，特别是高精尖人才。然而，人才往往因户籍制度而踟蹰不前，因家庭迁徙而犹豫不决，因子女教育而无奈退却。【过渡+论证】作为改改开放前沿阵地的广东也应思路超前，坚持“不求所有，但求所用”的思路，以灵活方式，坚持刚柔并济引进人才。一方面，坚持柔性引才以用为本，对人才“使用弹性、管理软性、服务个性”打破人才现实桎梏，不拘一格降人才。另一方面，研究更具创新力、更具吸引力的刚性政策，持续通过打造高端平台来集聚人才，继续做好服务，为吸引人才创造良好环境，实现更高质量的发展。【对策】
