各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。
2022年1月24日
（此件公开发布）
若干政策措施
为充分发挥我省重点产业园区（以下简称园区）在改革创新、开放合作、集群集约、绿色低碳、数字智慧等方面的示范引领作用，带动全省产业园区整体提升，为全省高质量跨越式发展提供更强支撑，制定如下政策措施。
一、发展目标
坚持集群化、低碳化、数字化、高端化方向，聚焦产业升级、机制创新、服务优化，将园区打造成为全省制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台、全省经济增长极和高质量发展先行区。到2025年，园区工业总产值、高新技术产业增加值占比、税收等主要经济指标明显改善，工业总产值在全省占比较“十三五”末提高10个百分点以上、主营业务收入年均增长16%以上，亩均营业收入、项目投资强度达到全国同类园区平均水平，培育打造营业收入5000亿元以上园区2个、2000亿元以上园区5个。
二、促进园区集群化低碳化数字化高端化发展
（一）优化园区空间布局
——科学编制园区发展规划。围绕全省重大生产力布局并结合区域发展战略，编制园区高质量发展规划，形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展的高质量发展格局。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅，有关州、市人民政府按照职责分工负责）
——推动园区布局优化整合。稳妥推进生态环境敏感脆弱、发展空间小、综合成本高、小散弱的园区逐步退出，有关用地、能耗指标等要素向生态环境承载能力强、发展基础好、发展潜力大的园区转移，推动并园扩容增能。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省生态环境厅、省商务厅，有关州、市人民政府按照职责分工负责）
（二）打造标准化现代园区
——支持标准厂房建设。鼓励按照引进产业需求，配套建设高标准厂房。支持两层以上、统规统建的工业标准厂房建设，由园区所在地州、市人民政府根据实际情况给予支持。（省工业和信息化厅，有关州、市人民政府按照职责分工负责）
——完善现代物流设施。支持园区建设大宗物资运输场站、智能立体仓库、货物配载中心等设施，支持园区发展冷链物流智能监控与追溯平台。根据发展需要，支持联通园区铁路专用线建设。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、中国铁路昆明局集团有限公司，有关州、市人民政府按照职责分工负责）
——加强公共服务配套。高标准推进园区“七通一平”等基础设施建设，根据发展需要，支持园区教育、医疗、文化、社区服务等设施建设，实施园区净化、绿化、美化工程，打造宜居宜业园区。（省发展改革委，有关州、市人民政府按照职责分工负责）
（三）打造数字化智慧园区
——全面实施数字化改造提升。将园区新型基础设施建设纳入全省数字经济建设统筹推进，对园区企业创建数字产业创新中心、智能工厂、智能车间等予以重点支持。统筹工业和信息化、新型基础设施方面资金对园区企业数字化改造予以奖补。到2025年，力争园区规模以上制造业企业数字化应用水平实现较大突破。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅按照职责分工负责）
——加快新一代信息技术推广应用。支持园区科学布局建设公共信息、技术物流等服务平台，推动大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术与园区深度融合。（园区管委会负责）
（四）打造集群化高端园区
——提高产业集聚度。实施主导产业培育提升行动，各园区确定1—2个主导产业，制定产业链指导目录，明确人才、资金、土地等支持政策。到2025年，园区主导产业主营业务收入占比达到60%以上。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅，园区管委会按照职责分工负责）
——优化提升产业层级。实施专精特新培育行动，推进产业链价值链向高端进军，重点培育专精特新“小巨人”和隐形冠军企业。各园区3年内要引入世界500强、全国100强或行业领军企业5家以上。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省投资促进局，园区管委会按照职责分工负责）
——推进延链补链强链。各园区围绕主导产业，建立产业链“链长制”，实施全产业链招商、第三方招商、龙头企业招商，视实际到位资金等情况，按照“一企一策”的方式予以支持。对提升产业链水平发挥重大促进作用的项目，通过各领域专项资金加大支持力度。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省科技厅、省投资促进局，园区管委会按照职责分工负责）
——提升园区开放水平和产业能级。推进园区与中国（云南）自由贸易试验区联动创新发展。支持有条件的园区发展总部经济，对行业龙头企业在园区设立具有独立法人资格的总部、区域总部的，由所在地州、市人民政府视情况给予适当奖励；对购置、租用和新建办公用房的，给予一定租金减免和政策补贴。（省投资促进局，有关州、市人民政府按照职责分工负责）
（五）打造低碳化绿色园区
——推动园区全绿电供应。优先保障园区使用绿色能源，支持园区企业通过电力市场化交易等方式，逐步实现园区全绿电供应。对参与绿电交易的企业，提供绿色用电凭证，打造零碳品牌。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局，有关州、市人民政府按照职责分工负责）
——推进园区节能降碳。强化“三线一单”管控要求，建立园区生态环境准入清单和高耗低效整治企业清单，依法处置不符合要求的“两高”项目。对园区内“腾笼换鸟”和企业技术改造，不新增能耗指标、建设用地指标的，在符合国家法律法规前提下，简化审批流程，积极推行告知承诺制。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省自然资源厅，有关州、市人民政府，园区管委会按照职责分工负责）
——推进园区循环化改造。按照“一园一策”原则，编制园区循环化改造方案。统筹各级节能降耗资金，实施环境优化改造项目。对列入园区循环化改造清单项目，优先推荐争取中央预算内资金支持。到2025年，园区全部完成循环化改造。（省工业和信息化厅、省生态环境厅、省发展改革委、省能源局，园区管委会按照职责分工负责）
